Aquest informe intenta argumentar per què. És la cinquena vegada que el Centre Delàs dedica un informe a les relacions armamentístiques entre Espanya i Israel, la segona després del 7 d’octubre de 2023. Al juny de 2024, https://centredelas.us3.list-manage.com/track/click?u=e773625c540968abac778b226&id=ff4919e49f&e=d0d8bb6f4a" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="2">l’informe “Business as Usual” se sorprenia de com el gruix d’aquestes relacions continuava malgrat el comportament d’Israel amb la població palestina. Amb el transcurs del temps, el Centre Delàs ha constatat que, lluny de contenir-se, aquestes relacions són pròsperes, amb més adjudicacions de contractes per major suma econòmica i amb més col·laboració empresarial entre els dos països. Mai abans tantes empreses espanyoles o assentades a Espanya havien desenvolupat tants projectes conjunts amb empreses israelianes, i mai abans la indústria israeliana havia estat adjudicatària de tants contractes del Ministeri de Defensa espanyol en quantitat (nombre de contractes) i volum econòmic. Almenys, això és el que indiquen els registres i la documentació disponible.
Com en edicions anteriors, aquest informe aprofundeix en el comerç d’armes i la col·laboració empresarial. Però afegeix dos elements. El primer és el trànsit i el transbord per territori espanyol de material militar amb destinació a Israel, que no va ser abordat en profunditat en l’informe de 2024, i es pretén ocupar ara aquell buit amb una anàlisi detallada. Aquest component és particularment preocupant, quant a que es coneix que el mateix tipus d’equipament militar objecte de trànsit ha estat àmpliament utilitzat en les operacions militars en la Franja de Gaza des del 7 d’octubre de 2023. El segon element incorporat són les iniciatives legals a Espanya relacionades amb el comerç d’armes amb Israel, conseqüència de l’extrema indignació produïda per la seva actuació en la Franja de Gaza.
Autors: Alejandro Pozo i Eduardo Melero
RESUM EXECUTIU
EN RELACIÓ AMB LES EXPORTACIONS ESPANYOLES A ISRAEL
DE MATERIAL DE DEFENSA
■ Entre el 7 d’octubre de 2023 i el 31 de març de 2025, Israel ha reportat impor-
tacions des d’Espanya per valor de 5,3 milions d’euros amb el codi 93 (“armes
i municions”), de cinc subcategories diferents, una quantitat que gairebé mul-
tiplica per cinc el que registra DataComex per aquest codi.
■ El que reporta Israel que li exporta Espanya (pel codi 93) i el que declara
Espanya que transfereix a Israel (per a totes les categories de material de
defensa) ha sigut similar durant el primer semestre de 2024, aproximada-
ment 1,25 milions d’euros.
■ Des del 7 d’octubre de 2023 el Govern espanyol assegura que no s’ha concedit
cap llicència nova d’exportació de material de defensa. L’informe oficial indica
que es va concedir una llicència el primer semestre de 2024, de la categoria 11
(“equips electrònics, vehicle espacial i components”) de valor 0 euros. Entre
gener i juny de 2024 no consta cap altra autorització de material de defensa
o de doble ús.
■ Entre el 7 d’octubre de 2023 i el 30 de juny de 2024 no s’ha produït cap de-
negació de llicència d’exportació de material de defensa ni de doble ús. Tan-
mateix, la Secretaria d’Estat de Comerç ha informat de 47 denegacions de
sol·licituds d’exportació de material de doble ús a Israel en 2024, la qual cosa
suposa un rècord absolut de sol·licituds des que existeixen registres. Això pot
ser indicatiu de l’oportunisme de la indústria en un context atractiu per a les
exportacions d’aquest material.
■ Els informes oficials d’exportació no han fet mai referència a la letalitat
del material de defensa exportat als més de cent països que el reben, ex-
cepte en el cas d’Israel. La “letalitat” del material de defensa és un argument
utilitzat exclusivament en el cas d’Israel.
■ La informació disponible suggereix que el material exportat per Nammo Pa-
lencia el novembre de 2023 van ser 12.260 unitats de munició de calibre 30
mm x 173, dels quals 200 tindrien càrrega explosiva. El destinatari va ser Elbit
Systems, l’empresa israeliana de defensa més gran. El Govern espanyol ha
argumentat que eren per a “proves i demostracions”, però això no figura a
l’informe oficial.
■ Els 18 vehicles blindats de l’empresa Santa Bàrbara exportats a Israel (valo-
rats en uns 43 milions d’euros) perquè Elbit Systems els instal·lés una torre
de comandament i control i un canó de 105 mm i els destinés a les Filipines
van ser contractats durant el govern de Rodrigo Duterte, avui en dia detingut
per la Cort Penal Internacional i acusats de crims contra la humanitat. Israel
va ser el segon màxim exportador a les Filipines del 2020-24, i Duterte va
mostrar fascinació per a la marca Israel, per estar provada en combat i per
no posar restriccions. Elbit Systems va obtenir el gruix dels contractes i Santa
Bàrbara es va aprofitar d’aquest accés privilegiat. Després del 7 d’octubre
de 2023 es van exportar a Israel des d’Espanya materials relacionats amb
aquest producte, probablement valorats en almenys 908.200 euros.
■ Entre el 7 d’octubre de 2023 i el el 28 de febrer de 2025, Espanya ha impor-
tat a Israel productes del codi 93 (“armes i municions”) valorats en més de
15 milions d’euros, a més de 21,6 milions més del codi 8710. La suma arriba
als 36,7 milions. El 2024 va tenir la segona xifra més elevada en la dècada
anterior. El rècord es va produir el 2023, i més de la meitat es va importar
en l’últim trimestre. És a dir, mai Espanya ha importat tant com després del
7 d’octubre de 2023. Amb tot, aquests codis 93 i 8710 ni tan sols representa
una part menor del material de defensa “comprat” a les empreses israelianes.
EN RELACIÓ AMB L’ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES A COMPANYIES
ISRAELIANES I LA COL·LABORACIÓ EMPRESARIAL
■ Des del 7 d’octubre de 2023, les empreses de defensa i seguretat israelianes,
les seves filials o terceres empreses amb productes israelians han sigut ad-
judicatàries d’almenys 46 contractes d’institucions espanyoles, per un valor
de más de 1.044 millones d’euros. L’adjudicació del gruix del volum econòmic
d’aquests contractes està relacionada amb les companyies Elbit Systems i
Rafael.
■ Mentre que algunes de les adjudicacions corresponen a serveis de manteni-
ment i/o modernització de productes adquirits en el passat, altres suposen
nous acords que que poden generar dependència futura respecte a aquest
manteniment i modernització.
■ La major part de la suma econòmica dels contractes adjudicats a la indús-
tria israeliana també beneficia a la indústria espanyola i és precisament per
aquests beneficis que li és més fàcil a la la indústria israeliana (o els seus
productes) ser adjudicatària d’aquests contractes.
■ Els exemples d’adjudicacions a productes israelians desenvolupats per em-
preses espanyoles a través d’acords de transferència de tecnologia inclouen
la fabricació de llançacoets SILAM (un producte d’Elbit Systems que desen-
voluparan Escribano E&M i Rheinmetall Expal), el míssil Spike (de Rafael, que
fabricaran també les dues anteriors, juntament amb Tecnobit i FMG) o els
designadors làser Litening V (també de Rafael, en el subministrament dels
quals participen Indra i Tecnobit).
■ La col·laboració industrial de defensa entre Espanya i Israel és extensiva i
transcendeix les adjudicacions a empreses israelianes de contractes d’ins-
titucions espanyoles. El vehicle 8x8 “Dragón”, per exemple, un producte “es-
panyol” fabricat per les empreses Escribano M&E, Indra, Santa Bárbara
Sistemas i Sapa Placencia utilitza almenys cinc productes de tres empreses
israelianes de defensa: Elbit, Rafael i Plasan.
■ Les notícies relacionades amb l’adjudicació de dos contractes (de la Guàrdia
Civil i el Ministeri de Defensa) a empreses israelianes van informar de revo-
cacions que no s’havien produït. A principis d’abril de 2025, no s’havia iniciat
cap procediment administratiu perquè arribés a produir-se.
EN RELACIÓ AMB EL TRÀNSIT I EL TRANSBORD DE MATERIAL
DE DEFENSA AMB DESTÍ A ISRAEL
■ Entre el 2005 i 2023, Espanya ha autoritzat 9.322 escales de vaixells amb
material de defensa i n’ha denegat 129. Cap d’aquestes denegacions es re-
feria a enviaments amb destinació a Israel. El 2024 es van produir almenys
tres denegacions o amenaces de denegació a vaixells que duien material
militar amb destí a Israel i el Govern espanyol va afirmar que no autoritzaria
cap altre trànsit. Tanmateix, amb o sense autorització, les escales han seguit
produint-se amb freqüència, d’almenys quatre maneres: vaixells que utilitzen
la base de Rota; mercants del Programa de Seguretat Marítima dels EUA que
fan transbord a Algesires; naus comercials de la companyia israeliana ZIM
que connecten els EUA amb Israel fent escala a València i Barcelona; i vai-
xells procedents d’Àsia que que pareixin en ports espanyols en la seva ruta
alternativa pel risc d’atac al mar Roig.
■ La denegació d’escala a Algesires a dos vaixells de Maersk que carregaven
material militar dels EUA amb destí a Israel va conduir a una tensió diplo-
màtica, l’amenaça de sancions a Espanya per part dels EUA (segons s’ha
informat, encoratjades per la pròpia Maersk) i l’ús alternatiu de Tànger, la
qual cosa hauria ocasionat pressions i fins i tot amenaces a treballadors que
van objectar-se a transportar armes a Israel.
■ A més dels casos reportats d’ús de l’aeroport de Saragossa per al trànsit aeri
de material militar amb destí a Israel, la base de Rota també ha estat iden-
tificada com a punt d’escala de vols procedents dels Estats Units. Aquests
vols van fer igualment escala en bases com Souda (Creta, Grècia) o Akrotiri
(Xipre) abans d’aterrar a Israel. El transport de material militar entre els EUA
i Israel es fa inclús utilitzant avions de línies comercials regulars.
■ Vaixells que transportaven combustibles per a aeronaus militars JP-8 amb
destí a Israel també han fet trànsit o transbord en ports espanyols. Encara
que aquest combustible no es considera “material de defensa”, hauria d’in-
cloure’s en aquesta categoria.
■ El 2024 hi va haver diverses iniciatives legals en relació amb el comerç de
material de defensa amb Israel. Inclouen dues proposicions no de llei, dues
proposicions de llei per a imposar un embargament, una demanda per a re-
vocar totes les autoritzacions vigents amb destí a Israel i una denúncia.
|
Aquesta adreça de correu-e està protegida dels robots de spam.Necessites Javascript habilitat per veure-la.