Cercador d'articles

Contacta amb nosaltres

Email Asociación Las AfuerasAquesta adreça de correu-e està protegida dels robots de spam.Necessites Javascript habilitat per veure-la.

Dijous, 29 Octubre 2020

Asociación Cultural Las Afueras
Email Asociación Las Afueras
info@lasafueras.info

 

EnCharter Logo.jpg

El Tractat de la Carta de l'Energia i l'arbitratge internacional estableix un marc legal per a fomentar la cooperació a llarg termini en el camp de l'energia, basat en la consecució de complementarietats i beneficis mutus, d'acord amb els objectius i principi expressats en la carta. El Tractat sobre la Carta de l' Energía es va signar a Lisboa al desembre de 1994.

L’objectiu original de l’ECT era superar les divisions polítiques i econòmiques entre l’Europa de l’Est i l’Occident, així com reforçar la seguretat energètica d’Europa. En poques paraules, aquest tractat es va dissenyar per garantir l'accés als recursos de combustibles fòssils de les regions de l'antiga Unió Soviètica protegint la inversió occidental en aquests països.

El Tractat sobre la Carta de l'Energia està sent revisat actualment, però les converses no semblen encaminar-se a que els combustibles fòssils siguin exclosos de la protecció del tractat. A més, el mecanisme de solució de diferències entre inversors i estats (ISDS, per les sigles en anglès), que permet a les empreses reclamar aquestes indemnitzacions, està pendent de ser reformat.

Membres de la conferència de la la Carta de l' Energía.

Segons explica la doctora Yamina Saheb en el següent article aparegut en Euroactiv:

"La presidència alemanya hauria d'acabar amb la comèdia de la modernització del Tractat de la Carta de l'Energia i treballar en la decisió de retirar-se massivament del tractat sense més demora.

Països com Azerbaidjan, Turkmenistan, Kazakhstan, Mongòlia i Uzbekistan, amb una elevada contribució dels combustibles fòssils al seu PIB, és poc probable que votin per eliminar progressivament els combustibles fòssils al TEC. També és difícil imaginar el Japó votant per l'eliminació progressiva dels combustibles fòssils atesa la direcció japonesa en inversions en carbó als països en desenvolupament, argumenta Yamina Saheb."


 

Yamina Saheb és analista sènior de polítiques climàtiques i energètiques a OpenExp, una xarxa global d’experts independents amb seu a París que treballen en solucions per al desenvolupament sostenible.

Per a la doctora Yamina Saheb, el contribuent de la UE, és el principal perdedor de la continuació del Tractat de la Carta de l'Energia, que bloqueja Europa en la injustícia energètica i del carboni a un cost elevat per als contribuents.

Segons un comunicat de la Comissió Europea, els estats membres van arribar a un acord sobre un tractat plurilateral per a la substitució de tractats d'inversió bilaterals dins de la UE. No obstant això, el Tractat de la Carta de l'Energia (ECT), que és el tractat més invocat en els casos de resolució de disputes intra-UE (ISDS), no sembla que es consideri finalitzable malgrat el seu elevat cost per als contribuents europeus i els seus efecte bloqueig de carboni.

L’ECT és un acord multilateral ratificat per la UE i els seus estats membres el 1998. Itàlia és l’únic país de la UE que es va retirar de l’ECT el 2015. Això, no obstant això, no va impedir que Itàlia fes una reclamació ISDS sota el règim ECT les disposicions d’aquest tractat continuen aplicant-se vint anys després de la retirada.

L’objectiu original de l’ECT era superar les divisions polítiques i econòmiques entre l’Europa de l’Est i l’Occident, així com reforçar la seguretat energètica d’Europa. En poques paraules, aquest tractat es va dissenyar per garantir l'accés als recursos de combustibles fòssils de les regions de l'antiga Unió Soviètica protegint la inversió occidental en aquests països.

Tot i que l’ECT pot tenir sentit en un món de combustibles fòssils, avui el Tractat representa una amenaça important per a la neutralitat del carboni als països signataris. Les emissions de carboni protegides per l’ECT, vint anys després de la seva entrada en vigor, són gairebé el doble del pressupost restant de carboni de la UE d’aquí al 2050.

greenpeace vista aerea de una mina de carbon al lado del bosque de hambach

Les obligacions ECT corresponen només a l’estat d’acollida i no a l’inversor estranger. El Tractat privilegia i protegeix en excés els drets i els interessos econòmics dels inversors estrangers sobre els interessos socials i econòmics de l'estat d'acollida i de les parts interessades nacionals que no tenen drets sota el règim de l'ECT.

És important destacar que, sota el règim ECT, un inversor no està obligat a resoldre disputes basant-se en lleis nacionals establertes democràticament abans de presentar reclamacions ISDS. Els tribunals d’arbitratge estan formats per advocats designats en privat per l’inversor i l’estat d’acollida i els àrbitres poden demanar recursos als inversors, generalment en forma d’adjudicacions monetàries importants, si troben que els estats han incomplert les obligacions del TEC.

Els estats d’acollida estan legalment obligats a acceptar procediments ISDS malgrat la seva manca de transparència i l’absència de mecanismes per considerar els drets i interessos d’altres parts afectades per la inversió. No és sorprenent que ISDS sigui l’opció preferida de resolució de conflictes per part dels inversors estrangers, que els àrbitres privats animen a reclamar una indemnització per una pèrdua fictícia d’ingressos quan els governs modifiquen les polítiques energètiques o mediambientals.

El contribuent de la UE és el principal perdedor del règim ECT. Fer que la transició energètica a Europa sigui una realitat poc probable, sempre que els inversors estrangers tinguin el poder de reduir la legislació de la UE mitjançant amenaces ISDS, tal com mostra la llei francesa sobre la fi de l’exploració de combustibles fòssils.

A dia d'avui, més de dos terços dels 127 casos ISDS coneguts sota el règim ECT són disputes dins de la UE. Les reclamacions d’indemnització dels inversors ascendeixen a 20.000 milions d’euros per als 61 casos ISDS sobre els quals la informació està disponible públicament.

greenpeace oleoducto BBVA

Els contribuents europeus ja han pagat 750 milions d’euros per compensar 14 inversors de la UE pels canvis en la normativa nacional. Si aprofundim en les reclamacions ISDS intra-UE, sembla que més del 90% està relacionat amb canvis en els aranzels d’alimentació de les energies renovables.

Els defensors del Tractat de la Carta de l'Energia utilitzen casos ISDS renovables per promoure l'ECT ​​com a instrument de suport a la transició energètica. En realitat, els casos ISDS renovables aporten proves que l’ECT és un instrument per afavorir els grans inversors en la transició energètica a costa del consumidor i del contribuent.

Segons la declaració de la Comissió, els estats membres van decidir debatre sobre els passos addicionals necessaris per extreure totes les conseqüències del "judici Achmea" en relació amb l'aplicació intra-UE del Tractat de la Carta de l'Energia (TEC).

Tanmateix, és poc probable que la sentència d’Achmea s’apliqui als casos ISDS intra-UE sota el règim ECT ja que el Tractat s’aplica per igual a totes les seves parts contractants. Itàlia, Espanya i Alemanya han intentat i han fracassat d’utilitzar la presència de la UE com a part contractant REIO (Àrea Regional d’Integració Econòmica), part contractant de l’ECT per aturar la reclamació ISDS intra-UE.

Al contrari, els tribunals d'arbitratge afirmen que "tot i que la UE és una part contractant del TEC, els estats que la componen no han deixat de ser-ne també parts contractants". Per tant, tant la UE com els seus estats membres poden tenir una posició legal com a demandat en una acció sota el règim ECT.

Les ISDS intra-comunitàries i els seus costos relacionats per al contribuent europeu són un altre motiu perquè els països de la UE es retirin col·lectivament d’aquest tractat de ‘Climaticida’ en lloc d’iniciar interminables negociacions sobre una pseudo modernització de l’ECT.
És hora que els parlaments europeus i nacionals intervinguin i cessin el Consell i els governs sobre les directrius de negociació. Aquest és l’únic camí a seguir per protegir els ciutadans de la UE i complir l’objectiu europeu de neutralitat del carboni i l’objectiu d’una transició energètica justa.

Parlament europeu 3 descargar

En una lacònica comunicació "pública" d'una altra època, els ciutadans i els legisladors de la UE van ser informats sobre el final de la primera ronda de negociació sobre la modernització del Tractat de la Carta de l'Energia (TEC).

No obstant això, l'anomenada comunicació "pública" no proporciona cap informació sobre els èxits de les negociacions, ni sobre el nombre de parts contractants ECT que participen a les negociacions ni sobre les opinions dels participants sobre cada tema negociat.

La comunicació "pública" és només una agenda combinada de les tres rondes de negociació que tindran lloc durant la presidència alemanya.

Això implica que la primera ronda de negociació va ser un fracàs, ja que també ho seran les següents. El procés de modernització de l’ECT, que no té data de finalització, no pot conduir a un tractat modernitzat tal com preveu la UE.

Com podria ser diferent tenint en compte el perfil dels països signants de l’ECT i el vot per unanimitat necessari per modificar el tractat. Això és particularment cert, ja que el Japó s’oposa obertament a qualsevol reforma.

No és sorprenent que l’intent de la UE d’adaptar les disposicions ECT sobre protecció de la inversió a les dels acords comercials celebrats recentment per la UE i els seus estats membres no sembla estar inclòs en les negociacions.

El mateix va passar amb la proposta de la UE relativa a la creació d’un tribunal multilateral d’inversions. El Japó i els països signataris del Tractat sobre la Unió Econòmica Euroasiàtica, que inclou disposicions no reformades sobre la solució de disputes (ISDS) entre inversors-estat, s’oposen a qualsevol discussió sobre les reformes proposades per la UE de la ISDS.

Més preocupant és la manca de claredat sobre l’objectiu de la UE de reflectir millor el seu compromís amb la implementació de l’Acord de París. Això s'ha de negociar en el punt relacionat amb la definició d'activitats econòmiques en el sector energètic.

L’alineació de l’ECT amb l’acord de París només és possible si els tractats deixen de protegir els combustibles fòssils. Tot i això, la proposta de negociació de la UE no requereix l’eliminació progressiva dels combustibles fòssils de les disposicions de protecció a la inversió de l’ECT.

En lloc d'això, la posició negociadora de la UE afirma que la "UE presentarà una proposta en el moment adequat en el transcurs de les negociacions" sobre l'abast de la inversió energètica que l'ETC protegirà en el futur.

L’anomenada comunicació “pública” suggereix que aquest tema s’hauria negociat durant la primera ronda de la setmana passada i no s’inclourà a les rodes següents. Malauradament, sembla que el joc s’ha acabat per eliminar els combustibles fòssils de l’ECT. L'ECT "modernitzat", si aquest llarg procés finalitza en algun moment, no serà compatible amb París.




La protecció de la inversió estrangera en combustibles fòssils significa protecció de la inversió estrangera en gasos d'efecte hivernacle (GEH) i actius fòssils encallats. Les estimacions mostren que l’equivalent a un terç del pressupost mundial de carboni estaria protegit, el 2050, per l’ECT si els combustibles fòssils no s’esborren.

De la mateixa manera, els actius fòssils protegits podrien arribar a un valor de 2,15 bilions d’euros si els combustibles fòssils no s’esborren de les disposicions vinculants de l’ECT. Això és més que la inversió necessària per a l’èxit de la implementació del Green Deal europeu.

Mentre els negociadors de la UE intenten ressuscitar l’ECT mortal, els governs de la UE ofereixen escandaloses quantitats de diners dels contribuents a les empreses de combustibles fòssils a condició que no utilitzin l’ECT per demandar-los en arbitratge privat.

La proposta d’acord alemany de 4.200 milions d’euros a RWE i LEAG il·lustra molt bé la por que els ECT van inculcar als governs de la UE.

És important destacar que l’enfocament nacional privilegiat de l’ECT per part dels estats membres de la UE augmentarà el nombre d’acords com l’alemany. El cost potencial de les reclamacions ISDS, si es manté l’ECT, arribaria, com a mínim, a 1,3 bilions d’euros el 2050, dels quals el 42% els pagaran els contribuents de la UE.

L'ECT és un acord multilateral, que posa fi als seus impactes negatius sobre les polítiques de la UE només es pot aconseguir si els estats membres de la UE adopten un enfocament a tota la UE. L’únic camí a seguir per als estats membres de la UE és retirar-se massivament d’aquest tractat.

La retirada col·lectiva de la UE i els seus estats membres hauria d’anar acompanyada d’un acord per posar fi a la clàusula d’extinció de l’ECT, que prorroga les disposicions durant vint anys després de la retirada.

Com que més del 70% de la inversió estrangera al sector energètic als països de la UE són inversions dins de la UE, el cost de posar fi a la participació de la UE a l’ECT serà molt inferior al cost de l’enfocament individual actual.

L’ECT és una barrera invisible a les prioritats climàtiques de la Presidència alemanya. Els ministres d’Energia de la UE haurien d’actuar amb valentia i aturar la interminable comèdia de la modernització de l’ECT.

El Consell Europeu hauria de prendre una decisió de retirada massiva sense més demora.

Els activistes diuen que els plans de la UE per reformar el Tractat de la Carta de l'Energia són insuficients

Una proposta actualitzada de la Comissió Europea per reformar el Tractat de la Carta de l'Energia no compleix el que cal per restablir el "dret a regular" dels governs en àrees com el canvi climàtic, diuen els activistes.

Primera part de l'informe sobre el Tractat de la Carta de l'Energia i el seu impacte en les polítiques públiques europees sobre el canvi climàtic, realitzat per la redacció de la revista Las afueras.

 

¡Atenció! Aquesta web utilitza cookies.

Aquesta web utilitza “COOKIES” per garantir el correcte funcionament del nostre portal web, millorant la seguretat, per obtenir una eficàcia i una personalització superiors, per recollir dades estadístiques i per mostrar-li publicitat rellevant. Si continua navegant o premeu el botó "ACCEPTAR" considerarem que accepta tot el seu ús. Podeu obtenir més informació a la nostra POLÍTICA DE COOKIES a peu de pàgina o al següent enllaç Més informació

Accepto