Pancarta situada en el piso de Maxi Martos, del blog de lasafueras.info (Asociación Cultural Las Afueras).
Los presupuestos que aprueban las Comunidades Autónomas se pueden considerar como un índice de la preocupación de estas por el sistema sanitario, y su interés en responder a los problemas de la Sanidad Pública, especialmente cuando estamos en una situación de crónica desfinanciación de esta.
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En este momento los presupuestos de las Comunidades Autónomas están presentados a excepción de 5 de ellas, y a pesar de que todavía quedan trámites para que finalice su aprobación, no parece probable que vayan a producirse modificaciones significativas en lo que queda de año, por lo que pueden considerarse como casi definitivos. A pesar de ello, es posible que algunas de las Comunidades Autónomas modifiquen y o acaben prorrogando sus presupuestos. Las 5 CCAA que no tienen todavía presupuesto y, por lo tanto, consideraremos que prorrogarán los de 2025, son Islas Baleares, Cataluña, Comunidad Valenciana, Extremadura y Murcia.
En la tabla siguiente se recoge el presupuesto por habitante y año previsto para el año 2026 en cada una de las Comunidades Autónomas, así como el promedio nacional y la ratio. Para el cálculo de los presupuestos por habitante se han utilizado los datos de presupuestos anunciados por las Comunidades Autónomas, así como los datos de población (proporcionados por el INE) más recientes en función de cada año analizado. También se recogen los presupuestos de años anteriores, aunque las comparaciones con varios años (en este caso desde 2010) deben ser vistas con prudencia porque no se considera el efecto de la inflación.
| 2010 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | |
| Andalucía | 1180,09 | 1.388,86 | 1.388,86 | 1605,33 | 1649,19 | 1763,61 | 1870,50 |
| Aragón | 1419,37 | 1.766,91 | 1.684,09 | 1939,01 | 2055,38 | 2057,67 | 2192,92 |
| Asturias | 1507,15 | 1.949,95 | 1.932,83 | 2133,13 | 2299,93 | 2422,28 | 2506,71 |
| Baleares | 1066,37 | 1.597,52 | 1.722,12 | 1826,76 | 1910,13 | 1981,21 | 1981,21 |
| Canarias | 1295,36 | 1.475,18 | 1.542,17 | 1650,53 | 1869,26 | 2041,44 | 2136,22 |
| Cantabria | 1347,47 | 1.711,34 | 1.760.56 | 1860,01 | 1943,32 | 2067,01 | 2220,03 |
| CyL | 1360,62 | 1.817,94 | 1.863,55 | 1999,38 | 1987,26 | 2094,06 | 2173,72 |
| CL-M | 1346,52 | 1.791,68 | 1.756,56 | 1765,98 | 1869,08 | 1794,42 | 1908,45 |
| Cataluña | 1298,84 | 1.279,28 | 1.456,45 | 1576,44 | 1524,45 | 1515,99 | 1515,99 |
| C.Valenciana | 1122,79 | 1.497,61 | 1.553,14 | 1628,26 | 1597,79 | 1586,38 | 1586,38 |
| Extremadura | 1509,72 | 1.743,87 | 1.880,72 | 2092,47 | 2165,74 | 2288,44 | 2288,44 |
| Galicia | 1333,39 | 1.697,63 | 1.701,52 | 1847,26 | 1918,02 | 2007,65 | 2084,57 |
| Madrid | 1108,14 | 1.236 | 1.300,55 | 1446,13 | 1450,09 | 1482,25 | 1537,28 |
| Murcia | 1334,25 | 1.305,93 | 1.433,02 | 1534,64 | 1517,65 | 1511,18 | 1511,18 |
| Navarra | 1543,12 | 1.771,34 | 1.915,56 | 2019,65 | 1963,96 | 2219,43 | 2275,20 |
| País Vasco | 1623,08 | 1809,41 | 1.991,21 | 2130,19 | 2197,84 | 2290,32 | 2373,27 |
| La Rioja | 1443,94 | 1.669,36 | 1.745,74 | 1809,27 | 1907,10 | 1932,74 | 2071,19 |
| Media CCAA | 1.343,95 | 1.612,31 | 1.679,26 | 1.815,55 | 1872,13 | 1944,47 | 2013,72 |
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Ratio Máx-min |
1,52 | 1,57 | 1,53 | 1,47 | 1,59 | 1,63 | 1,66 |
* En negrita, para los años 2025 y 2026 aparecen las CCAA que (en principio) prorrogan los presupuestos.
De los datos presentados en la tabla anterior podemos sacar las siguientes conclusiones:
Se ha producido un crecimiento de los presupuestos sanitarios per cápita respecto a 2025 en promedio (69,25€, un 3,44% más), crecimiento que es insuficiente para las necesidades del sistema sanitario. Desde la FADSP reclamábamos ya en 2022, un aumento de 1.000€ per cápita. Esto se traduce en que se seguirá estando por debajo de la media de los países de la UE en gasto sanitario per cápita, y muy por debajo de los países del euro.
Hay que recalcar también que las únicas 5 Comunidades Autónomas que, distando del resto, en lugar de incrementar el presupuesto de 2026 con respecto al de 2025, lo mantienen igual por el momento. Estas CCAA son aquellas que prorrogan sus presupuestos.
El mayor presupuesto per cápita, al igual que en 2025, es el de Asturias (2506,71€, lo cual supone un aumento de 84,43€ con respecto al año anterior) mientras que el menor es el de Murcia, que prorroga sus presupuestos, pero de aquellas Comunidades Autónomas que sí ha presentado presupuestos para el año 2026, es Madrid la CCAA con menor presupuesto (1537,28€, suponiendo un leve aumento con respecto a 2025: 55,03€ más), que lo es por sexto año consecutivo. La ratio máximo-mínimo es de 1,66 la más elevada de los años analizados.
La situación es más complicada en las CCAA que prorrogan presupuestos porque en el mejor de los casos los nuevos presupuestos no estarán operativos hasta el 2º trimestre de 2026 y eso impedirá hasta entonces el necesario refuerzo del sistema sanitario en estas Comunidades.
Nuevamente, las diferencias son excesivas: 995,53€ por habitante entre la Comunidad Autónoma que más dedica y la que menos presupuesta, evidentemente una variabilidad tan amplia dificulta que se puedan proveer los mismos servicios sanitarios, en cantidad y/o en calidad, y rompe con la necesaria equidad y cohesión entre las CCAA.
En resumen, hay un aumento escaso y muy mal repartido que hace que se mantenga la insuficiencia financiera global de nuestro sistema sanitario y consolida las desigualdades interterritoriales.
En el siguiente gráfico se pueden ver los presupuestos de todas las Comunidades Autónomas para el año 2026, ordenadas de menor a mayor.
Desde la FADSP volvemos a reiterar la necesidad de que:
- Se realice un esfuerzo presupuestario para reforzar la Sanidad Pública.
- Se desarrollen mecanismos de financiación finalistas que permitan reducir las excesivas diferencias y garantizar el derecho constitucional a la protección de la salud.
- Efectuar un refuerzo especial de la Atención Primaria, lo que resulta imposible de realizar con los presupuestos presentados.
Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública
18 de diciembre de 2025
ANTECEDENTES DE LA NOTICIA
A partir del 2009 los servicios sanitarios públicos han sufrido una agresión contInuada con un proceso de recortes muy importante, entre 15.000 y 21.000 millones de euros menos de presupuesto anuales según las diversas fuentes, recortes que se han producido en todas las CCAA sin excepción, pero cuya intensidad ha variado mucho de unas a otras, y aunque en los tres últimos años se han producido incrementos presupuestarios (de nuevo con mucha variabilidad según las CCAA), estos, ni de lejos han recuperado la situación previa, y básicamente han ido dirigidos a atender un incremento del gasto farmacéutico, en parte consecuencia del acuerdo entre el Ministerio de Sanidad y Farmaindustria por el que le garantizaba a esta última un aumento paralelo al crecimiento del PIB. Buena prueba de ello es que en el último informe de The Lancet (mayo 2018) sobre el índice de calidad y acceso a los sistemas de salud, España retrocede 11 puestos en la clasificación internacional de 195 países de todo el mundo.
Estos recortes se han evidenciado sobre todo el de los recursos humanos disponibles (los trabajadores sanitarios) que han sufrido una disminución general aparte de un notable empeoramiento de sus condiciones de trabajo, pero también en el funcionamiento del sistema sanitario, especialmente en lo que respecta a las listas de espera, por lo que la opinión de la ciudadanía sobre el mismo ha empeorado de manera muy notable (por ejemplo el porcentaje de personas que señalan que el sistema sanitario funciona bien o bastante bien ha pasado del 73,88% en 2010 al 67,6% en 2017, o las personas que piensan que las listas de espera emporaron el último año fue en 2009 el 13,10% y en 2017 el 29,3%).
Por otro lado, la aplicación del RDL 16/2012 en cuanto a los copagos farmacéuticos ha supuesto la exclusión del acceso a la prestación farmacéutica de muchos enfermos (las encuestas señalan que las personas que por motivos económicos no retiran de la farmacia medicamentos prescritos suponen un 14,76%, y el Barómetro Sanitario de 2017 refiere que suponen el 4,7% de la población, que trasladado al total de la población supondrían 2,18 millones de personas), sin que el Ministerio de Sanidad haya hecho ningún intento de evaluar el impacto sobre la salud de la falta de adherencia a los tratamientos
Salvar la Atención Primaria:
La Atención Primaria se encuentra en el centro de una situación crítica después de los recortes de 12 años y la estrategia COVID: el presupuesto es insuficiente, falta personal, plantillas mal dimensionadas, listas de espera, barreras de acceso, cierres de centros, medicalización y una expulsión de la población hacia el sector privado.
El modelo de AP tal como se concibió en sus orígenes, no se sometió en un debate social y nunca se implementó en sus aspectos claves de promoción, prevención, participación comunitaria y aplicación del método epidemiológico como herramienta de trabajo. El deterioro sufrido y consentido ha derivado hacia la masificación y a la atención exclusiva a la enfermedad.
El desmantelamiento de la AP pone en riesgo a todo el sistema sanitario público, del cual tendría que ser la puerta de entrada y eje funcional. En este contexto hay que plantearse:
- Aumentar el presupuesto para AP para que consiga el 25% del presupuesto sanitario público Incrementar los recursos humanos: incremento del personal de todas las categorías.
- Elaborar de manera consensuada un Nuevo Modelo de Atención Primaria, resolutivo, participativo y comunitario (el actual está obsoleto, irracional y poco eficiente).
Han passat molts anys des que la Generalitat de Catalunya, amb l'ex-president Artur Mas al front, van retallar més que cap autonomia en tot el regne d'Espanya en despesa social. Crec que els ciutadans tenen dret, si més no, a que no sel's menteixi descaradament, perquè això és el que fan quan diuen els nostres governants que aquest any la Generalitat destinarà el 24, 6% dels pressupostos a l'Atenció Primària, sabent que només destinen el 17,94 %.
ERC i el PSC segueixen els pasos marcats per CiU durant més de quaranta anys. Sense tenir en compte les recomanacions d'economistes i científics continuen mantenint les privatitzacions en l'àmbit de la Salut.
Ramón Franquesa, economista i membre de COESPE, explicava davant dels pensionistes que es van reunir a la Plaça Universitat, el passat dilluns, 20 de març, com cada dilluns des de fa 5 anys, que Marea Blanca de Catalunya havia invitat a Aaron Reeves, Catedràtic d'Oxford, a un acte per presentar l'estudi que aquest cientific havia realitzat respecte a la privatització i externalització del Servei Nacional de la Salut a Anglaterre. Aquest estudi va demostrar la relació entre la mortalitat i la privatització del Servei Nacional de Salut en aquest país. El resultat d'aquest estudi va demostrar que l'externalització del sector públic al sector privat va correspondre a un augment significatiu de les taxes de mortalitat tractable, potencialment com a resultat d'una disminució de la qualitat dels serveis sanitaris.
També, va comentar Ramón que els polítics catalans que han aprovat els pressupostos al Parlament menteixen quan diuen que per aquest any la quantitat destinada a l'Atenció Primària és del 24 per cent, quan en realitat no arriba al 18 %.
Com es pot comprovar, la quantitat que dedica aquest any el govern d'Esquerra Republicana de Catalunya i el PSC a l'Atenció Primària és de 2.101,3 milions d'euros, que és el 24,6% del subotal de provisions de serveis sanitaris, és a dir, 8.532, 1 milions d'euros i no del total del pressupost de salut, que és 11.708,2 milions d'euros. Per tant, fent una regla de tres sabrem quin tan per cent dedica aquest any a l'Atenció Primària ERC i el PSC, i dona que aquest any a l'Atenció Primària destinen aquests dos partits un 17,94%.