A semblança dels partits polítics, la "societat civil" és una alquímia travessada per múltiples divisions d'ordre professional, confessional, associatiu, regional, ètnic, etc. Mal·leable al seu gust, va arrossegar en la seva caiguda a les esglésies que havien tingut un paper determinant durant la CNS. Expressió del caòtic formiguer de la RDC, podria recobrar la seva credibilitat reprenent el desafiament d'administrar de la millor manera possible els interessos de país, les institucions de transició com ara la Comissió Electoral Independent, l'Observatori Nacional dels Drets Humans, la més alta autoritat dels mitjans de comunicació, la Comissió Veritat i Reconciliació, la Comissió d'ètica i de lluita contra la corrupció.
De les dues potències tutelars, el beneficiari estratègic de l'ocupació de la RDC és Rwanda. La guerra congolesa va permetre al general Paul Kagame posar fi a l'amenaça de més de 200.000 refugiats hutus que pesava sobre el seu poder. A més, valent-se de la victimització lligada al genocidi de 1994, es va apoderar de tots els poders de l'Estat al seu país en vista d'un triomf electoral arreglat per a l'agost (elecció presidencial) i setembre (eleccions legislatives) de 2003, i postergat a la RDC fins que les pressions nord-americanes i sud-africanes el portin a retirar les seves forces.
Boniface Musavuli, autor del llibre "Les massacres de Beni: Kavila, Rwanda i els falsos islamistes", descriu que a la tardor del 2014 els usuaris d'Internet es van veure horroritzats en descobrir la inundació d'imatges atroços de Beni, a l'est de la República Democràtica del Congo. En una sèrie d'atacs especialment bàrbars, els civils van ser assassinats massivament d'una manera extremadament cruel: cranis dividits amb destrals, cossos cicatritzats amb machetes; dones embarassades desembornades, nens decapitats, assassinats amb cap trencats..
Segons el govern congolès i MONUSCO, (Missió de l’Organització de les Nacions Unides a la República Democràtica del Congo) els atacs van ser comesos per un grup armat a penes conegut: l’ADF. Una antiga formació ugandesa establerta durant dues dècades a l'est del Congo. Els seus membres? Terroristes islamistes dedicats a una jihad ...? Per què aquest moviment, establert a Beni des de fa dues dècades, no ha atacat mai a la gent abans ...?
En aquest treball, dedicat a la memòria de les víctimes, Boniface Musavuli assumeix el modest objectiu de donar llum a aquesta qüestió, la complexitat de la qual, conscientment orquestrada, ens ha impedit identificar clarament l’autor, els problemes i les motivacions reals darrere d'aquest macabre acarnissament contra la població de Beni. Amb el suport de testimonis de camp i de la investigació el més a prop possible de les fonts, considerant que la comprensió del que passa a Beni requereix posar en perspectiva el context històric i la geopolítica regional.
On es troba Beni?
Allunyat a l'extrem orient del país, a la frontera amb Uganda, se'n parla rarament, i la majoria de congolesos el van descobrir realment després d'aquests tràgics esdeveniments. No obstant això, té una història que explica parcialment els esdeveniments actuals. Creat el 1894, Beni forma amb el territori veí de Lubero, al sud, el que se sol anomenar "El Gran Nord" o "El País Nande", la seva població indígena és predominant de la comunitat Nande (Banande / Wanande). Implantat en aquest espai geogràfic durant les grans migracions dels pobles bantus, al segle XVI, els Nande formen amb els Konjo, a Uganda, la mateixa comunitat etnolingüística anomenada "Yira", que dividia la ruta de les fronteres colonials. Al contrari de la creença popular, el "Gran Nord" no és un espai ètnicament homogeni. Els Nande viuen en harmonia amb les altres minories etnolingüístiques indígenes: Bambuba, Batalinga, Babila, Bapakombe, Balese i Bambuti (pigmeus), els primers habitants coneguts. Però també amb congolesos d’altres províncies i expatriats.
La ciutat ocupa una posició estratègica com a cruïlla de la nacional 43 que dóna servei a l'antiga Província Oriental cap a Kisangani, de la 3 nacional que puja des de Goma a través de Rutshuru i Butembo i l'obertura al mercat est-africà per Kasindi, ciutat fronterera amb Uganda. Qui controla Beni controla la tercera font d’ingressos duaners a la RDC. Les enquestes dels darrers anys han revelat que el territori de Beni i el sud d’Ituri es basen en grans reserves de petroli. Per tant, és molt temptador marcar la seva presència a Beni i Ituri del Sud quan s'acaricia el somni d'aprofitar un dia les oportunitats econòmiques que el sector del petroli produirà inevitablement a la regió.
D’aquí, sens dubte, una forta migració cap a Beni i l’explosió del preu de les parcel·les i dels béns immobles en general en els darrers anys. Aquests atoruts i la seva posició estratègica han convertit Beni en objecte de luxúria i en el teatre del conflicte armat. Durant la Segona Guerra del Congo, Beni va ser la fortalesa d'una facció dissident RCD. RCD-KML, dirigit per Antipas Mbusa Nyamwisi recolzat per Uganda. Molt abans de les invasions del Congo per Rwanda i Uganda, el territori de Beni havia estat objecte d’altres lluites, per la seva posició estratègica.
Anurith, una sol·licitant d'asil de 29 anys de la República Democràtica de Congo, s'asseu amb els seus fills després de sotmetre's a un examen de salut a prop de l'encreuament fronterer a Zombo, Uganda. © ACNUR / Rocco Nuri.
"L'afer Beni és sobretot un intent d'instrumentalitzar el terrorisme islamista per part d'un govern per raons indiscutibles, i el règim de Kinshasa no és el primer", " segons Boniface Musavuli.
La població de Beni parlava swahili des del 1800, fruit de la influència dels àrabs i dels arabitzats. Aquests últims s’havien infiltrat a la regió cap al 1870 i van fer de Beni una estació de relleus per a caravanes d’esclaus que portaven els seus captius a Zanzíbar via Kindu. Aquesta intrusió dels esclavistes també va suposar el començament de l’islam entre les masses populars. Des de 1870, l’islam ha continuat sent un culte minoritari a Beni.
L’informe de l’Oficina de Drets Humans de les Nacions Unides (UNJHRO), publicat el maig del 2015, ja havia revelat la implicació directa d’elements de la FARDC (Forces Armades de la República Democràtica del Congo) en les massacres almenys dos incidents amb la mort de 15 civils i la integritat física de dotze persones més. El 8 d’octubre de 2014, a Oicha, vuit civils van ser assassinats i altres sis ferits per militars del 809è regiment FARDC amb seu a Oicha, que actuaven amb combatents de l’ADF.
El general Mundos havia estat acusat de ser el comandant de les FARDC i dels ADF, per l'antic ministre d'afers estrangers i natiu de Beni, en una entrevista a Radio France Internacional (RFI).
En definitiva, la versió conservada pels investigadors de l’ONU i del GEC és que les massacres a Beni van ser realitzades per "diversos grups armats, inclòs l'ADF i alguns elements de la FARDC". La realitat és que des de l’abril del 2014, l’ADF ja no era el moviment de Jamil Mukulu que la gent coneixia fins aleshores i que feia dues dècades que funcionava a la regió. Després de la fugida del seu líder i la seva detenció a Tanzània, l'ADF es va dispersar.
Projecte de balkanisatció del Congo.
Va ser llavors quan es van recuperar determinats combatents, i especialment el nom de l’organització, "ADF" per servir de cobertura a una campanya per eliminar les poblacions per un conjunt de motius vinculats a les agendes de la geopolítica regional. Matar aquesta població, sense raons aparents, va fer avançar el projecte de balkanització del Congo mitjançant un procés de despoblació dels indígenes a les zones cobejades. Alhora, es tracta de desviar l’atenció d’un flux migratori que el congolès mai no hauria acceptat si haguessin estat consultats. L’espectre de l’islamisme es va plantejar amb cert èxit, però l’engany no va poder funcionar indefinidament. Les cares dels assassins reals apareixien amb tota claredat. A més del llenguatge en què parlaven els assassins, el procediment no tenia res a veure amb les accions de conegudes ADF. Les primeres imatges de la carnisseria havien traït la mà dels seus autors. Portaven la signatura de les milícies de Rwanda, cap de les quals es trobava al territori de Beni. L’ADF, coneguda a la regió, no té la reputació de cometre assassinats de nens va assenyalar les expedicions de l’ONU en el seu informe del 12 de gener de 2015. Les úniques forces conegudes per matar civils inclosos nens, la gent gran i els malalts són els exèrcits i milícies de Rwanda.
Breu història de la RDC
Des de la fixació definitiva de les fronteres per part de les potències colonials, el 1910, s’assisteix a moviments incessants de les poblacions cap al Congo, amb cims, dels quals el més important és el de 1935-1955. Durant aquestes dues dècades, Bèlgica, el poder colonial i la tutela, van portar desenes de milers de famílies ruandeses als actuals territoris de Masiri, Rutshuru, a la zona de Kalehe, Kivu del Sud, i a Moba i a Katanga.
El 1980, un grup armat, el "Mumbiri" o "Kasindiens" va fer la seva aparició a les muntanyes Ruwenzori. El president Mobutu va enviar tropes des de les bases de Kisangani i Rumangabo. És el començament d'una presència endèmica militar dels soldats. El 1988, un segon grup armat, que lluitava contra el règim de Kampala, va aparèixer al territori de Beni, el NALU (Exèrcit Nacional d'Alliberament d'Uganda), unit set anys després per un altre grup armat ugandès, l’ADF (Forces Democràtiques Aliades).
El 17 de maig de 1997, les tropes AFDL, integrades fonamentalment pels exèrcits de Rwanda, Uganda i Angola, recolzades pels Estats Units, van entrar triomfalment a la capital Kinshasa, posant fi al regnat del mariscal Mobutu.
Laurent-Désiré Kabila és el rostre d’aquesta “alliberació” els actors plenaris dels quals s’apressen a reclamar els dividends de la seva participació en l’aventura militar. El nou president (Laurent-Désiré Kabila) s’adona que és un pres dels que el van portar al poder. Per donar-se una mica de marge, s’inicia un procés de qüestionament d’un cert nombre d’acords secrets conclosos amb els seus patrocinadors. Les més afectades són les companyies mineres que havien donat suport a l’aventura de guerra a canvi de contractes leonins. El nou règim ja no té intenció d’honorar-los tal com són. A més, el president Laurent-Désiré Kabila es llança a la diversificació de socis i aliances, incloent-hi els estats de l'Oest amb els "desgavellats": la Xina, Cuba, Líbia, el Sudan ... que li va valer ser ostracizat de la comunitat internacional.
Impulsat per un descontentament creixent, i olorant-se un intent d'assassinat, el president LD Kabila acaba per tallar amb els seus patrocinadors enviant els soldats de Rwanda i Uganda de tornada als seus països. El 2 d'agost de 1998, Rwanda i Uganda van llançar la Segona Guerra del Congo. A nivell militar, el Congo perd ràpidament terreny. El president es dirigeix a nous aliats: Angola, Zimbabwe, Namíbia i aconsegueix bloquejar l'avanç enemic. La situació s’entona i requereix un acord polític. Però Laurent-Désiré Kabila va ser assassinat el 16 de gener de 2001 a Kinshasa, cosa que situa el Congo en una posició feble en les negociacions a venir.
El cavall de Troia rwandès, Joseph Kavila, el fill del president LD Kabila.
Boniface Musavuli explica en el seu llibre que "el successor de LD Kabila, el seu fill, Joseph Kabila, va començar la seva presidència amb una sèrie de sorpreses:
- es troba a Washington amb Paul Kagame, l'enemic jurat "del seu pare" només una setmana després del crim en què Rwanda pot haver jugat un paper. Es retira la queixa contra Rwanda que el president LD Kabila havia introduït al Tribunal Internacional de Justícia.
- Els congolesos van descobrir amb consternació que el nou president, sobre el qual reposava l'esperança de defensar el Congo contra els seus enemics, era, en realitat, un "agent adormit" del règim de Kagame, antic oficial d'intel·ligència de l'exèrcit patriòtic de Rwanda. Al convertir-se en el comandant suprem de les forces armades congoleses, tot el Congo és qui, militarment, va caure tràgicament en mans de l’enemic. El poder que exerceix Kigali sobre l'exèrcit congolès fa que qualsevol presa congolesa, civil i militar, sigui fàcil, i Rwanda no se'n priva. Matar les poblacions congoleses repetidament, amb impunitat, i reduir l'exèrcit d'un país a la mida del Congo a la impotència, es troben entre les glòries que els hegemonistes ruandesos ja fa temps que van presumir gràcies a l'estratègia d'infiltració i al cavall de Troia amb èxit rotund sobre el seu gran veí."
Sun City 2003: Primera onada de les infiltracions:
"El 17 de desembre de 2003 se signa a Pretòria l'Acord Integral i Inclusiu, un dels cinc objectius del qual és la "formació d'un exèrcit republicà reestructurat i integrat nacional".
L’acord de Pretòria es va adoptar a Sun City l’1 d’abril del 2003, després es va materialitzar per l’establiment el 30 de juny del 2003 del govern de transició encapçalat per un president republicà i quatre vicepresidents, l’anomenada fórmula 1 + 4. Dins del RCD-Goma, l’ala armada de Rwanda al Congo, estem assistint a una purga d’ètnia congolesa a favor dels tutsi ruandesos.Rña, atreví em `ñace ñe el 30 de juny del 2003 del govern de transició dirigit per un president de la república i quatre vicepresidents, l’anomenada fórmula 1+ 4. Dins del RCD-Goma, l’ala armada de Rwanda al Congo, estem assistint a una purga d’ètnia congolesa a favor dels tutsi ruandesos. Azarias Ruberwa, portada al capdavant del moviment, serà nomenada vicepresidenta de la República encarregada de la defensa. Una posició estratègica que aprofita per orquestrar una infiltració massiva d’institucions polítiques i militars de la RDC per agents de Rwanda. Així, milers de soldats ruandesos són abocats a les files del nou "exèrcit congolès", que té l'aparició d'una "força armada ruandesa desplegada al Congo" (FARDC).
L'acord de Sun City va fer que el congolèsos perdesin el poc control sobre el seu país, però Rwanda volia més. El 2 de juny de 2004, és a dir, un any després de l’acord de la Ciutat de Sun, que situava el Congo sota una forma de tutela ruandesa, un grup d’oficials tutsi, massivament recolzat per Rwanda, es va apoderar. de la ciutat de Bukavu, capital del Kivu del Sud, en violació de les resolucions del Consell de Seguretat de les Nacions Unides. Dos anys després, Laurent Nkunda va crear oficialment, a Masiri, per iniciativa i amb el suport de Rwanda, un nou moviment politico-militar, el Congrés Nacional per a la Defensa del Poble (CNDP), moviment compost essencialment per Banyarwanda designat amb el nom intel·ligent de "Banyamulenge". Amb els mateixos pretextos que la AFDL deu anys abans i el RCD-Goma, la CNDP diu que vol protegir els tutsi que viuen a Kivu. Aquest moviment revelarà el desastre de les infiltracions ruandeses a l'exèrcit congolès. Laurent Nkunda, o més aviat el seu padrí Kagame, s’adona que no necessita forçar per vèncer l’exèrcit d’un país de la mida d’un continent. Unes poques trucades telefòniques als infiltrats que s’amaguen a l’aparell de l’estat congolès, i batallons sencers es batiran en retirada.
Goma 2009: Deuxième vague des infiltrations et perte de souveraineté.
Le 23 mars 2009, le gouvernement congolais, sous la plume de Raymond Tshibanda, ministre des Affaires étrangères, signe un accord avec le CNDP sous la double facilitation d'Olusegun Obasanjo, ancient président nigérian et envoyé espécial de l'ONU, et Benjamin Mkapa, ancient président tanzanien. Le document stipule que le CNDP s'engage à "intégrer ses éléments de police et ses unités armées respectivement dans la Police Nationale Congolaise et l'Armée de la République democratique du Congo".
En 2008, le CNDP déclarait avoir dans ses rangs 5.276 soldats. En janvier
El Congreso Nacional para la Defensa del Pueblo (CNDP) es la administración rebelde establecida por Laurent Nkunda en la región de Kivu, dentro de la República Democrática del Congo.
Deixar Rwanda per conquerir el Congo.
Ja al 2002, aquests fluxos migratoris havien cridat l'atenció dels investigadors de les Nacions Unides. En el seu informe del 16 d’octubre de 2002, van escriure: "El grup d’experts considera que la presència de Rwanda a la República Democràtica del Congo té com a objectiu augmentar el nombre de ruandesos que es troben a l’est del país i per animar els que ja s’hi han instal·lat a combinar els seus esforços per ajudar a Rwanda a exercir el seu control econòmic.
L’informe continua afirmant que “la recent sortida de les tropes ruandeses no s’ha d’interpretar com un signe del desig de Rwanda de reduir la seva participació considerable en l’operació d’evacuar recursos preciosos, reduir la intensitat del conflicte armat o reduir la crisi humanitària a la regió L’explotació econòmica en les seves diferents formes continuarà, confiant en una força armada menys visible i confiant en altres estratègies.
Aquesta "força armada menys visible" es trobarà ràpidament en la persona dels falsos "rebels congolesos", però de veritables soldats ruandesos (RCD / CNDP, M23) que Kigali intentarà enviar de nou al sòl congolès i abocar-se a les files de les FARDC , per tal de mantenir el seu control sobre els territoris de l'est del Congo, i no només.
MONUSCO.- Missió de l’Organització de les Nacions Unides a la República Democràtica del Congo (MONUC), que es va convertir en la Missió d’estabilització de l’Organització de les Nacions Unides a la República Democràtica del Congo (Monusco) .Des de l’1 de juliol de 2010, és una missió de manteniment de la pau de les Nacions Unides a la República Democràtica del Congo, establerta per la resolució 12792 del Consell de Seguretat del 30 de novembre de 1999.
RCD-KML.- (Rassemblement Congolais pour la Democratie o Formació Congolesa per a la Democràcia) és el nom que va agafar l'agressió ruandesa el 1998 per tenir l'aparença d'una "rebel·lió congolesa". L'agressió d'Uganda, en canvi, porta el nom de "MLC" (Mouvement de Libération du Congo). Més tard, el RCD va experimentar disensions internes i es va dividir en dos grups, després en tres: un d’obediència ruandesa i dos d’obediència ugandesa.
Mobutu (fou el primer i únic President de la República de Zaire, actual Republica Democratica del Congo ( entre novembre de 1965 i març de 1997 i també Comandant en Cap de l'Exèrcit Congolès des de 1965 fins al 1997)
Joseph Kabila Kabange (4 de juny de 1971), va ser president de la República Democràtica del Congo des de l'assassinat del seu pare Laurent-Désiré Kabila el gener de 2001 en el transcurs de la Segona Guerra del Congo, fins l'any 2019. Va guanyar les eleccions presidencials del 2006 pel que va continuar en el càrrec. El seu partit polític és el Partit del Poble per a la Reconstrucció i la Democràcia.
Paul Kagame (Tambwe, 23 d'octubre de 1957) és el sisè i actual president de Ruanda. Al cap del Front Patriòtic Ruandès (RPF), Kagame ha estat criticat pel seu autoritarisme. També se l'ha acusat de crims de guerra durant la invasió ruandesa de la República Democràtica del Congo el 1996, i d'haver armat els rebels congolesos del Congrés Nacional per la Defensa del Poble (CNDP) fins al 2009 i els rebels de l'M23 durant el 2012.[2]
Kigali és la capital de Ruanda i el centre econòmic i administratiu de l'estat. Té una població entorn del milió d'habitants (851.000 el 2005). El terme municipal, de 112 km², es correspon amb la província de Kigali, una de les cinc que conformen l'estat ruandès després de la reorganització administrativa de l'any 2006.
Laurent Nkunda, también llamado Nkundabatware, es un dirigente guerrillero banyamulengue, miembro del Reagrupamiento Congoleño para la Democracia (RCD), que actúa al este de la República Democrática del Congo desde 1998. Es también el fundador del Congreso Nacional para la Defensa del Pueblo (CNDP).
Nkunda fue instruido por el Frente Patriótico Ruandés (FPR), grupo en su momento rebelde en Ruanda que dirigía Paul Kagame, hoy presidente del país y ha sido apoyado fuertemente por Ruanda en los últimos años. Ha sido acusado de ser el responsable de numerosos crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad (matanzas, torturas, violaciones) y sigue rechazando unirse al Estado Mayor integrado del ejército congoleño.
Resum del llibre "Les massacres de Beni. Kabila le Rwanda et les faux islamistes". Autor: Bonfiface Musavuli. Foto de la coberta:Les víctimes de les masacres de Vemba et Tepiomba en novembre 2014.
Dura transició al Congo (article aparegut en el número 49 de juliol de 2003, publicat en l'edició Con Sud, escrit per Mwayila Tshiyembe, professor de geopolítica an la Universitat de París II Créteil. Le Monde Diplomatique).
Le Monde Diplomatique parlava al juliol de 2003 d'una guerra civil prolongada a la RDC.
-Maig de 1997: Les tropes de l'Aliança de Forces Democràtiques per a l'Alliberament (AFDL) enderroquen al president Mobutu. Fi de la "primera guerra" del Congo. Laurent-Désiré Kabila es proclama president de la República Democràtica de Congo (RDC).
-2-8-1998: Militars banyamulenges (congolesos tutsis d'origen rwandès) llancen un moviment de rebel·lió a Kivu. "Segona guerra" del Congo.
-10-7-1999: Es signa un acord d'alto el foc a Lusaka (Zàmbia) entre tots els bel·ligerants. Els combats i les massacres continuen.
-24-2-00: L'ONU aprova l'enviament de 5.537 homes per garantir un alto el foc.
16-1-01: Laurent Kabila, assassinat, és reemplaçat pel seu fill Joseph.
-25-2-02: Inici del diàleg intercongolès a Sun City (Sud-àfrica) entre representants del govern, la rebel·lió, la societat civil i la classe política.
-30-7-02: Celebració a Pretòria (Sud-àfrica) d'un acord de pau entre la RDC i Ruanda (els últims soldats rwandesos abandonaran el territori congolès el 5 d'octubre de 2002).
-6-9-02: Celebració a Luanda (Angola) d'un acord entre la RDC i Uganda, que es compromet a retirar totes les seves tropes de el nord-est de la RDC.
-2-4-03: Tancament del diàleg intercongolès a Sun City (Sud-àfrica). L'acta final recull dos acords signats a Pretòria (17 de desembre de 2002 i 6 de març de 2003). El poder es reparteix entre el president Joseph Kabila i 4 vicepresidents sorgits del govern, els partits de l'oposició, la societat civil i l'oposició armada.
-30-5-03: Continuen les massacres a Ituri (nord-est). El Consell de Seguretat de l'ONU aprova l'enviament d'una força multinacional (comandada per França). Els primers integrants de la missió arriben el 7 de juny.
Quatre anys després d'un acord de pau -i després d'un saldo estimat en tres milions de morts- un pla que preveu eleccions d'aquí a dos anys hauria d'afirmar un nou règim a la República Democràtica de Congo. La forçada arquitectura política, la desagregació social i institucional i el conflictiu quadre regional plantegen, però, dubtes sobre el desenllaç de el procés de pau.
Amb la sanció d'una Constitució de transició, al març de 2003, la República Democràtica de Congo (RDC) va començar una etapa d'alt risc en el procés de pau obert a Lusaka (Zàmbia), al juliol de 1999. La Llei Fonamental, que preveu eleccions generals el 2005, és el resultat dels acords de Pretòria (Sud-àfrica), signats entre el govern i les principals forces de l'oposició, inclosa la rebel·lió armada, el 17 de desembre de 2002. en aquest país devastat per la guerra, els combats haurien provocat directament o indirectament, des de 1998, la mort de tres milions de persones.
Signat el 10 de juliol de 1999, l'acord de Lusaka és alhora un acord intern, internacional, polític i d'alto el foc. Destinat a posar fi a la guerra desfermada, el 1998, amb la rebel·lió de la regió de Kivu contra Laurent-Désiré Kabila, preveia el cessament efectiu de les hostilitats, la retirada de totes les forces estrangeres (provinents de Rwanda, Uganda, Angola, Zimbabwe), el desplegament d'una força de l'ONU per al manteniment de la pau i comprometia les parts a trobar solucions a les preocupacions dels països veïns en matèria de seguretat.
L'alto el foc va ser respectat globalment, encara que combats esporàdics segueixin produint víctimes civils, especialment en Makobola, Kasika, Mwenga, Kabalo, Kalemie, Kongolo i Kisangani. En aquesta capital de la província oriental, l'enfrontament entre les tropes rwandeses i ugandeses, al juny de 1999, va causar la mort de civils. Al maig de 2002, el motí de les forces armades de l'Agrupació Congolesa per a la Democràcia (RCD-Goma) va provocar massacres.
A la primavera de 2003, la retirada ordenada de totes les forces estrangeres és gairebé total, excepte en la regió d'Ituri, província fronterera amb Uganda, on encara s'enfronten les forces del Moviment d'Alliberament de Congo (MLC) i les de les subdivisions de l'RCD (RCD-moviment nacional i RCD-nacional), sota la mirada burleta de les tropes ugandeses (piròmans i bombers) la retirada ha estat anunciada al començament de maig de 2003. De la mateixa manera, la regió d'Uvira pateix regularment el enfrontament entre les forces de l'RCD-Goma, recolzades per Kigali (Rwanda) i les poblacions Mai-Mai -que encarnen l'oposició a l'ocupació rwandesa- recolzades per Kinshasa.
El desplegament previst de les forces de Nacions Unides va tenir lloc al desembre de 2000 (5.537 cascos blaus a càrrec d'una missió d'observació). No obstant això, es trobaven "en una situació impossible, ja que al no tenir autorització per obrir foc els 700 militars uruguaians desplegats a Ituri no van poder evitar les recurrents massacres. El descobriment de fosses comunes, a conseqüència dels enfrontaments entre els grups rivals lendu i hema, amb un saldo de 400 morts en poques setmanes, la ferocitat de les exaccions i la inquietud davant un possible agreujament de la situació, van portar al Consell de Seguretat a crear, a finals de maig de 2003, una força multinacional comandada per França, amb el suport logístic dels Estats Units i el suport polític de Londres (800 soldats francesos, 600 sud-africans i 700 bangladeses).
Reprès el 16 de gener de 2001 per Joseph Kabila, després de l'assassinat del seu pare, Laurent-Désiré Kabila, segons els acords de Lusaka, el diàleg intercongolès -un intent de reconciliació nacional-apuntava a crear suposadament un nou ordre polític. No obstant això, tot i que conclou amb la sanció de la Constitució de transició, ningú coneix la naturalesa de la República ni de la futura democràcia congolesa. Cap solució duradora es va proposar a la crisi de legitimació de l'Estat i del poder ni a la de representació i redistribució de les responsabilitats.
A causa d'aquest buit ideològic, el diàleg intercongolès ha estat només una batalla d'homes i no d'idees. En efecte, la divisió entre populistes i federalistes que enfronta els partidaris del centralisme amb els de l'autonomia local no ha estat objecte de debat, malgrat que s'estructura el camp polític congolès des de 1960. La nova Constitució deixa en suspens aquesta qüestió fonamental. A més, tot i que el fracàs del populisme de Joseph Mobutu i de Laurent-Désiré Kabila hagi transformat la RDC en un camp de ruïnes, els heralds d'aquesta mistificació encara no han renunciat als seus propòsits de seducció. Paral·lelament, segons la majoria dels polítics que recorren a això, el federalisme es confon amb el nacionalisme regional que ratlla amb la purificació ètnica, tal com ho il·lustra aquest eslògan extremista: "Les riqueses de Katanga per als katanguesos". Des de llavors, és possible que confonent una cosa amb una altra els congolesos continuïn matant-se entre si el dia de demà.
En efecte, a l'igual que les institucions, la Llei Fonamental és una producció social que transcendeix suposadament els conflictes d'interessos i el que està en joc en el poder, per fundar una comunitat política i un projecte de societat democràtica que articuli el "voler viure junts "amb la diversitat dels pobles, les cultures, les llengües, les religions, les regions i els sistemes jurídics de la RCD. Ara bé, la Constitució de transició resta sentit a les institucions creades, deixant surar sobre el cos social sense penetrar-mai. En aquest sentit, és de témer que les eleccions generals previstes per d'aquí a dos anys resultin una trobada fallida, qualsevol sigui d'altra banda el seu grau de transparència.
Katanga es troba en una zona important tradicionalment per les seves riqueses mineres, com el zinc, a la regió de Kibara, situada al Nord i el coure a la zona Sud del país. També són considerables les produccions de cobalt, cadmi i germani i coltan.
El president Joseph Kabila va seduir a les potències occidentals, especialment als Estats Units, Bèlgica i França, amb la "diplomàcia de les paraules gentils". D'aquesta manera, trencava amb la intransigència del seu predecessor, Laurent-Désiré Kabila. Aquest suport vital el va ajudar a desfer-se de la vella guàrdia del kabilismo, a entaular relacions amb Kigali i Kampala sense guanyar-se l'odi de l'opinió pública adormida i a aïllar l'oposició exterior. Li va permetre també reclamar la participació en el diàleg dels oblidats de la societat civil, especialment els resistents Mai-Mai, els caps tradicionals, les confessions religioses. Però al signar l'acord de Sun City, a Sud-àfrica, a l'abril de 2002, va mostrar la seva vulnerabilitat: en la seva pressa per fer reconèixer formalment el seu títol de President, acceptava un repartiment de poder impossible d'administrar amb les faccions rebels.
El text assignava especialment el càrrec de Primer Ministre a Jean-Pierre Bemba, dirigent de l'MLC. Va ser l'amateurisme del rebel -que va preferir augmentar l'aposta en lloc d'assumir les seves funcions en Kinshasa- el que va salvar el poder de Kabila. La tenacitat de l'exprimer ministre Etienne Tshisekedi, defensor del "acord global i inclusiu", va permetre un nou acord a Pretòria el desembre de 2002.
A diferència del text de Sun City que concentra tots els poders en mans del cap de govern segons l'esperit de la IV República Francesa, l'acord de Pretòria va fer els ajustos necessaris per a una "gestió consensuada de transició". La Constitució que sorgeix d'aquest va adoptar una fórmula inèdita: "1 + 4", és a dir, un president i quatre vicepresidents. Aquests últims, destinats als diferents components de l'oposició i a les faccions rebels, s'encarreguen de quatre comissions: comissió política, defensa i seguretat (RCD); comissió econòmica i financera (MLC); comissió per a la reconstrucció i el desenvolupament (govern); comissió social i cultural (oposició política). A aquesta fórmula de directori es suma un repartiment minuciós de les carteres ministerials: 36 ministres i 36 viceministres.
Creada el 12 d'agost de 1998 a Kigali per un grup de congolesos provinents de l'Aliança de Forces Democràtiques per a l'Alliberament (AFDL) de Laurent Kabila (especialment els líders banyamulenges) i del mobutismo, l'Agrupació Congolesa per a la Democràcia és recolzada militarment per Rwanda. Presidida per Adolphe Onosumba, és el moviment rebel més important i administra vasts territoris que s'estenen des Kivu a Kasai, de Maniema a Katanga. No obstant això, tenint en compte les purgues que l'han sacsejat, la influència de Kigali i el caràcter secret del seu funcionament, no és fàcil avaluar la seva capacitat per governar.
Segona organització rebel, composta majoritàriament per antics quadres civils i militars mobutistes, el Moviment d'Alliberament del Congo, creat l'octubre de 1998 per Jean-Pierre Bemba, és recolzat militarment per Uganda: controla una part dels territoris que s'estenen des l'Equador al Congo oriental. Els seus compromisos militars a la República Centreafricana -especialment el seu suport al cop d'Estat de març de 2003 que va enderrocar al president Ange-Félix Patassé- i a la regió d'Ituri, li van valer acusacions de crims de guerra i crims de lesa humanitat (canibalisme) . Mentre s'espera que una justícia independent aporti proves al respecte, la seva imatge ha decaigut i la seva capacitat de governar ha estat posada en dubte.
L'oposició política, per la seva banda, és un magma informe, versàtil i fraccionada en diverses camarilles. A l'acceptar que aquesta etiqueta d ' "oposició política" sigui assignada als mobutistes i als kabilistas, per ordre del "facilitador" del diàleg intercongolès designat per les Nacions Unides, Ketumile Masire, s'ha comès un error estratègic. L'aliança verbal amb la rebel·lió armada va permetre a aquesta última, sense concedir res a canvi, maximitzar la seva credibilitat i minimitzar l'oprobi de què és objecte al país. L'abandonament de Tshisekedi a partir de la presentació de la seva candidatura a la presidència de la República a Sun City i la seva remoció el càrrec de vicepresident de l'oposició després de l'acord de Pretòria ho demostren. En conseqüència, la família política dels hereus de la Conferència Nacional Sobirana (CNS) de 1991, que havia iniciat un diàleg polític -immediatament abortat- al Congo de Mobutu, és l'única perdedora en aquest regateig.
En la TESIS DOCTORAL INTERNACIONAL EN DERECHO CONSTITUCIONAL Transición política y nuevo orden constitucional en la República Democrática del Congo, el doctorando Greg Basue Babu Kazadi afirma que:
"La Conferencia Nacional Soberana (CNS)es considerada como la institución clave del cambio. Fue pedida a gritos por la población y como resultado la oposición sufrió en su proceso un baño de sangre cuando finalmente Mobutu decidió convocarla mediante decreto presidencial en fecha 11 de abril de 1991. En su preámbulo, se puede leer la necesidad de restaurar la democracia pluralista, consecutivamente al discurso del 24 abril 1990. Esta preocupación se caracteriza por la voluntad de un lado, de adoptar medidas para abandonar el sistema político de la Segunda República, y de otro lado, de acabar el proceso de democratización consolidando la opción iniciada de abandono del partido único. Hoy, este destino nacional tiene dos desarrollos sucesivos y cualitativos de state building.
La CNS fue el primer instrumento tendente a establecer un nuevo orden político y constitucional democrático en la RDC, entonces Zaire. Se trataba en realidad de la revisión constitucional que instaura el multipartidismo integral, de la adopción de la legislación sobre los partidos políticos, de la Ley de amnistía general y la del ejercicio real de las libertades públicas de expresión, de prensa, de reunión y de manifestación. Este proceso debería, en principio, conducir a la Tercera República, a cuyo efecto se estimaba pertinente asociar, en un marco nacional de concertación y de reflexión, las instituciones públicas, las formaciones políticas (sobre todo, los partidos políticos) y la sociedad civil. "
Es tracta d'una violació als acords que preveuen la participació de tots en l'administració de país. No obstant això, la prohibició de les activitats dels partits polítics no permet jutjar el seu pes sociològic. Només les eleccions lliures, democràtiques i transparents podran determinar-ho.
Desagregació.
A semblança dels partits polítics, la "societat civil" és una alquímia travessada per múltiples divisions d'ordre professional, confessional, associatiu, regional, ètnic, etc. Mal·leable al seu gust, va arrossegar en la seva caiguda a les esglésies que havien tingut un paper determinant durant la CNS. Expressió de l'caòtic formiguer de la RDC, podria recobrar la seva credibilitat reprenent el desafiament d'administrar de la millor manera possible els interessos de país, les institucions de transició com ara la Comissió Electoral Independent, l'Observatori Nacional dels Drets Humans, la més alta autoritat dels mitjans de comunicació, la Comissió Veritat i Reconciliació, la Comissió d'ètica i de lluita contra la corrupció.
De les dues potències tutelars, el beneficiari estratègic de l'ocupació de la RDC és Rwanda. La guerra congolesa va permetre al general Paul Kagame posar fi a l'amenaça de més de 200.000 refugiats hutus que pesava sobre el seu poder. A més, valent-se de la victimització lligada al genocidi de 1994, es va apoderar de tots els poders de l'Estat al seu país en vista d'un triomf electoral arreglat per a l'agost (elecció presidencial) i setembre (eleccions legislatives) de 2003, i postergat a la RDC fins que les pressions nord-americanes i sud-africanes el portin a retirar les seves forces.
El perdedor estratègic és Uganda. El saqueig dels recursos de la RDC va enfosquir la imatge de president Yoweri Museveni qui aspirava a l'estatut de "Nkrumah dels Grans Llacs" (6). Així mateix, la contundent derrota infligida a les seves tropes a Kisangani per l'exèrcit rwandès i la seva retirada en territori sudanès des de la primavera de 2002 enfront de l'Exèrcit de Resistència del Senyor (ARS)(7) van revelar els límits de les seves forces. En segon lloc, encara que hi hagi empès a l'MLC a mans de Joseph Kabila, la caducitat de l'acord de Sun City va privar al seu protegit del lideratge de la transició.
En tercer lloc, forçat per les pressions nord-americanes i britàniques, va acabar per retirar els seus contingents de la RDC. Per la seva banda, Zimbabwe, arruïnat pel despotisme fosc de Robert Mugabe, ha de revisar la seva pretensió regional enfront de despertar de Sud-àfrica, mentre que la exsangüe Angola, com a conseqüència d'una guerra civil d'aproximadament 30 anys, només posseeix la força de les armes per a dictar la seva llei a la regió.
Després de tot, l'absència d'una cultura estatal, democràtica, governamental, jurídica i de gestió de les polítiques públiques torna perillosa l'aventura que comença.
- Auguste Mampuya, Le conflit armé au Congo-Zaïre, Editions Amaed, Nancy, Francia, 2001.
- BBC World, Londres, 31-05-03.
- Colette Braeckman, “Guerre sans vainqueurs en République Démocratique du Congo”, Le Monde diplomatique, París, abril de 2001.
- Mwayila Tshiyembe, Etat multinational et démocratie africaine. Sociologie de la renaissance politique, L’Harmattan, París, 2001.
- El referéndum del 26 de mayo de 2003 permitió la sanción de una nueva Constitución, luego de una campaña muy controlada por las autoridades.
- Kwame Nkrumah (1909-1972), líder de la independencia de Ghana y del movimiento panafricano.
- Michel Arseneault, “La folle guerre de l’Armée de résistance du seigneur”, Le Monde diplomatique, París, febrero de 1998.
|
|
| Autor/es | Mwayila Tshiyembe |
|---|---|
| Publicado en | Edición Cono Sur |
| Número de edición | Número 49 - Julio 2003 |
| Páginas: | 18,19 |
| Traducción | Gustavo Recalde |
|
|
| Temas | Estado (Política) |
| Países | Congo |
Clica aquí si vols llegir la fitxa de la RDC, de L'Oficina d'Informació diplomàtica.