Comunicat de premsa
18.09.2023

UNIÓ EUROPEA

Seguretat dels periodistes a la Unió Europea: progressos insuficients malgrat les recomanacions de la Comissió als Estats

Dos anys després de la seva adopció, els països europeus no han traduït prou en acció la recomanació de la Comissió Europea sobre la seguretat dels professionals de la informació. Reporters Sense Fronteres (RSF) els demana que prenguin mesures tan aviat com sigui possible per lluitar contra la impunitat dels crims contra periodistes i garantir la seva protecció. Preguntats per l'organització, els governs búlgar i eslovac van detallar noves mesures, mentre que Malta i Polònia només van fer promeses vagues.


Daphne Caruana Galizia a Malta, Jan Kuciak a Eslovàquia, Giorgos Karaivaz a Grècia i Peter R. de Vries als Països Baixos. Aquests quatre periodistes van ser assassinats a Europa entre el 2017 i el 2021. Davant d'aquestes tragèdies, la Comissió Europea va adoptar, el 16 de setembre de 2021, la recomanació sobre la seguretat dels periodistes.

Dos anys després, és evident que les noves mesures concretes de protecció dels professionals de la informació són encara massa escasses pel que fa a quatre àmbits prioritaris analitzats per RSF: el progrés en les investigacions dels delictes comesos contra periodistes; cooperació entre les autoritats i la professió; serveis de suport als periodistes i mobilització de les autoritats per a la seguretat dels periodistes que cobreixen les protestes.

De fet, RSF ha analitzat l'aplicació del text europeu en una mostra variada de deu països situats de manera diferent en el rànquing mundial de llibertat de premsa  establert per RSF l'any 2023 de 180 països: Alemanya (21è), Bulgària (71è), Espanya (36è), França (24), Grècia (107), Itàlia (41), Malta (84), Polònia (57), Eslovàquia (17) i Suècia (4). A la pregunta de RSF, només els governs búlgar, polonès i eslovac s'han compromès a prendre noves mesures actualment.
 

"Tot i que acollim els nous compromisos d'alguns governs, no hi ha res a celebrar en el segon aniversari de la recomanació de la UE sobre la seguretat dels periodistes. Lamentem que les autoritats nacionals hagin après poques lliçons de l'assassinat de quatre periodistes europeus i de les múltiples amenaces que pesen els professionals de la informació. Demanem als estats que acceleren la implementació de la recomanació del 2021".

Pavol Szalai
Cap de l'oficina UE-Balcans de RSF


Pel que fa a l'acció, quatre dels governs entrevistats per RSF es van comprometre a fer més per la seguretat dels periodistes. La portaveu del Consell de Ministres búlgar, Konstantina Markova, ha indicat que aquest estiu s'acaba de posar en marxa un grup de treball interministerial sobre protecció dels periodistes i que "continuarà treballant" en l'aplicació del text europeu Una iniciativa que formava part d'un esclat de senyals positius enviats el juliol i l'agost. El seu homòleg maltès va assegurar a RSF que el seu govern havia "aplicat i està aplicant les mesures enumerades per la Comissió Europea [...] i que estava "determinat a adoptar canvis legals". Tanmateix, aquest mateix govern es nega a publicar l'informe sobre les reformes de la llibertat de premsa elaborat per un òrgan assessor sobre l'adopció de les recomanacions derivades de la investigació pública després de l'assassinat de Daphne Caruana Galizia el 2017.

Tenint en compte que la legislació nacional ja compleix moltes disposicions del text europeu, el Ministeri de Cultura polonès es troba actualment en l'etapa de recopilació de dades i d'estudi de les millors pràctiques adoptades per altres institucions culturals. Estats responsables d'aplicar la recomanació abans de considerar esmenes a la legislació nacional per completar la seva incorporació de la recomanació europea. Les autoritats eslovaques, per la seva banda, estan preparant procediments interns sobre protecció dels periodistes durant les manifestacions, una revisió de la formació dels jutges, així com la creació d'"un grup de treball permanent per coordinar aquestes mesures i avaluar-ne l'eficàcia".

Les quatre recomanacions de RSF per a la protecció dels periodistes

Per avançar més en la implementació de la recomanació europea, RSF demana als estats membres en particular que:

    -  Realitzar investigacions sobre delictes comesos contra periodistes de manera imparcial, independent, eficaç i transparent. Si bé Alemanya, Espanya, França i Suècia respecten aquest principi en gran mesura, els crims es persegueixen a un nivell moderat a Itàlia, baix a Grècia, Malta, Polònia, Eslovàquia i gens a Bulgària. Malgrat els avenços legals, tots els patrocinadors dels assassinats de Daphne Caruana Galizia el 2017, Jan Kuciak el 2018 i Giorgos Karaivaz encara no han estat condemnats.
    - Establir o donar suport a mecanismes de cooperació entre autoritats i periodistes per millorar la seguretat d'aquests últims. Sota el lideratge i la contribució de RSF, aquest tipus d'iniciatives s'han posat en marxa des del 2021 a diversos països, com Espanya, França, Grècia i Eslovàquia. A Alemanya, Itàlia i Suècia, aquests sistemes ja existien abans de l'adopció del text europeu. D'altra banda, la cooperació sistemàtica entre les autoritats i la professió és absent a Bulgària, Malta i Polònia.
  -  Llançar o donar suport als serveis de suport dedicats a periodistes amenaçats. Tot i que aquests serveis es presten –sovint amb la participació directa d'organitzacions no governamentals com RSF– a Alemanya, França, Itàlia, Eslovàquia i Suècia, no tenen prou suport per part de les autoritats. Pitjor encara, els periodistes de Bulgària, Espanya, Grècia, Malta i Polònia no es beneficien de cap sistema dedicat i només poden apel·lar, a nivell nacional, a les organitzacions de drets humans.
   - Prendre mesures específiques per a la seguretat dels periodistes que cobreixen les protestes. En particular, les autoritats nacionals haurien d'organitzar formació per a les forces de l'ordre, els fiscals i els jutges, així com establir una estratègia de mitigació de riscos per als periodistes i una comunicació eficaç entre les forces de l'ordre i els periodistes durant els actes d'ordre públic. Tot i que aquestes recomanacions s'han adoptat fins a cert punt a Alemanya, França, Itàlia, Suècia i Eslovàquia, no han impedit la violència comesa contra els periodistes. A França, desenes de periodistes han estat objecte d'atacs per part de forces de l’ordre i manifestants des del 2021, mentre que a Alemanya i Itàlia han estat atacats principalment per grups extremistes. Segons la informació de què disposa RSF, no s'ha implementat cap estratègia de formació ni de reducció de riscos a Bulgària, Espanya, Grècia, Malta, Polònia i Eslovàquia.

-- 

REPORTERS SANS FRONTIÈRES/ REPORTERS WITHOUT BORDERS
Pavol SZALAI 
Responsable du bureau Union européenne/Balkans 
Head of European Union & Balkans Desk
CS 90247
75083 Paris Cedex 02

Copyright © Reporters sans frontières (RSF), All rights reserved.
Vous recevez ce mail parce que vous êtes abonnés à nos alertes actualités.
Cliquez-ici pour ne plus recevoir d'emails concernant nos alertes

Informació enviada per Reporters Sense Fronteres a Maxi Martos, del blog de las afueras.