Cercador d'articles

Contacta amb nosaltres

Email Asociación Las AfuerasAquesta adreça de correu-e està protegida dels robots de spam.Necessites Javascript habilitat per veure-la.

Diumenge, 07 Agost 2022

Asociación Cultural Las Afueras
Email Asociación Las Afueras
info@lasafueras.info

Mutacions de la precarietat laboral: ni molt més ocupació ni menys estabilitat.

DANIEL ALBARRACÍN

Economista i sociòleg. Conseller de la Cambra de Comptes d'Andalusia. Membre del Consell Assessor de la Revista Vent Sud.

Artícle publicat al diari digital Público.es el 20/05/2022

S'estan anunciant resultats espectaculars de la reforma laboral, afirmant-se que la reforma està creant ocupació i està reduint la temporalitat. No obstant això, ni la política d'ocupació pot causar per si sola nova ocupació -tret que modifiqui la jornada laboral màxima amb el consegüent repartiment del treball- ni la caiguda estadística de temporalitat condueix necessàriament a una major estabilitat en l'ocupació. Per contra, deixant incòlume els preceptes de les anteriors reformes causarà una mutació en les formes de precarietat laboral i no impedeix la generalització de la inestabilitat en les relacions laborals establerta amb Zapatero i Rajoy.

Recentment analitzàvem el perfil de la reforma laboral en la revista  Viento Sur. Aquesta estableix que el contracte indefinit sigui la forma habitual de contractació, plantejant exigències addicionals per a subscriure contractes temporals. No obstant això, la regulació del contracte indefinit s'ha quedat igual. En 2010 i 2012, les indemnitzacions davant l'acomiadament es van reduir substancialment. La reforma tampoc planteja regular les causes d'acomiadament, deixant malparades les garanties que ofereix aquesta figura contractual.

Se'n diu indefinit al contracte perquè simplement no té termini de durada, que sí que tenen els contractes temporals. L'acomiadament de les persones amb contractació indefinida continua sent barat i fàcil, lluny de la fixesa del funcionariat, i s'encareix marginalment l'acomiadament de la contractació temporal. No hi ha dissuasió ni causalització. De manera que l'empresariat està optant per convertir contractes temporals o contractar d'inici amb contractes indefinits en major proporció que abans, sense molt major cost ni barreres a la flexibilitat laboral.

La reforma també facilita els Expedients de Regulació Temporal d'Ocupació. Solen portar aparellades modificacions de les condicions laborals, comptant amb recursos públics per a sufragar les prestacions de desocupació parcial i costos laborals de l'empresa durant la seva aplicació. Aquests no impedeixen, passats sis mesos, un acomiadament definitiu posterior, i encara que no té per què produir-se necessàriament, permet el canvi unilateral, temporal o permanent per part de la la empresa de la jornada laboral, amb minvament consegüent de salari.

 

L'evolució de l'ocupació

Un dels missatges del govern és que es crea molta ocupació gràcies a les seves polítiques. Si ens detenim en les dades, els assoliments no reflecteixen tanta lluentor.

Les xifres seleccionades compten ocupacions sense més. Cal fer notar que és més freqüent la presència d'ocupacions a temps parcial o fixos-discontinus. La desocupació parcial, cada vegada més estès, no apareix en les estadístiques tret que s'indagui una mica més del que ens compten.

Convé així estudiar l'evolució dels llocs de treball equivalents a temps complet, que estimen les ocupacions harmonitzant el seu temps de treball. Des de finals de 2019 fins avui (IT2022) les ocupacions creades a penes van ser de 263.600 ocupacions equivalents a temps complet, aconseguint superar l'aturada de la pandèmia en 2020 i 2021. Però només evolucionen al ritme de creixement rampant del període 2013-2019. No cal dir que, si contrastem amb 2008, que va iniciar la Gran Recessió, seguim amb 985.600 ocupacions menys que llavors.

Font: Elaboració pròpia a partir d'INE, Comptabilitat nacional trimestral d'Espanya: principals agregats (CNTR).

Sovint, les dades d'ocupació es presenten amb una perspectiva parcial, comparant-ho amb el sòl d'ús de 2020, l'any del confinament. Si es presenten les dades així, des del confinament de 2020, i el posem en comparació amb les dades del I Trimestre de 2022, s'han creat un 23,5% més d'ocupacions. No obstant això, un contrast amb el IV Trimestre de 2019, just abans de la pandèmia, reflecteix un augment de tot just el 1,7% de l'ocupació equivalent a temps complet. En contrast amb l'ocupació existent en 2008, hem perdut un -5,8% de l'ocupació  [1]. La situació de la taxa de desocupació d'avui (13,65%, IT2022) és gairebé la mateixa que a la fi de 2008 (13,79%, i empitjora l'últim trimestre de 2021 (13,33%), segons dades EPA-INE. Les dones pateixen, a més, una desocupació del 15,44% en el IT de 2022, per sobre de la mitjana. Estem lluny de millorar la situació de la crisi iniciada llavors, que, amb les mesures que va portar entre 2010 i 2012, van conduir a un llarg període de contestació social, laboral i política.

Mutacions de la precarietat laboral

Els experts en matèria laboral porten dècades advertint que temporalitat, precarietat i inestabilitat laboral, fins i tot sent conceptes emparentats, no són el mateix.

 

La temporalitat consisteix en una situació inestable d'ocupació, però la inestabilitat laboral comporta un fenomen més ampli. Comprèn totes les situacions d'ocupació en les quals es produeix una inseguretat en la continuïtat de l'ocupació o d'insuficients garanties favorables a aquesta. Com hem assenyalat, un contracte indefinit no és una ocupació fixa, només compta amb una indemnització per acomiadament una mica major que altres figures. Per tant, és erroni pensar que sigui assimilable a, per exemple, el que és una plaça de funcionariat. Hi ha qui pensa que en l'administració pública hi ha més seguretat en l'ocupació, i no es repara en què les taxes de temporalitat més elevades es donen en el mateix sector públic.

 

Així mateix, la precarietat laboral representa un fenomen complex, també difús i de graus diferents. Suposa una deterioració de la qualitat i en el gènere de vida. La precarietat pot respondre a una situació d'inestabilitat laboral -que impedeix engiponar projectes personals de futur-, a condicions de baixos salaris -o pèrdua recurrent de poder adquisitiu-, a una reducció unilateral de la jornada, o una ocupació fixa-discontinuu-. Totes causen falta d'autonomia o suficiència econòmica, i poden implicar major penúria en el treball per a aconseguir ser renovat o continuar, porten associada una major intensitat laboral excessiva, i no poques vegades prolongació d'hores extraordinàries, a vegades, mal pagades o no pagades.

Aquestes situacions tampoc convé confondre-les amb el fenomen d'explotació, generalitzable a gairebé tota la condició salarial -excepte, possiblement, als alts executius de grans empreses i institucions-, per la qual una minoria s'apropia de l'excedent creat pels i les treballadores.

La reforma laboral, no obstant això, ha produït canvis. Alguns són mers canvis estadístics, que poden camuflar l'aparició de noves formes de precarietat i una soterrada extensió de la inestabilitat en l'ocupació.

Així, es detecta en 2022 una reducció de la taxa de temporalitat. En els primers quatre mesos de 2022, un 40% dels contractes eventuals han passat a ser indefinits. Si bé no hem de confondre contractació amb ocupacions, perquè una persona pot tenir diversos contractes en una mateixa ocupació. Per això, encara que es converteixin molts contractes temporals en indefinits només hi ha un incipient reflex en la taxa de temporalitat en l'ocupació. En el IT de 2022 estem en el 26,8% de taxa de temporalitat, enfront del 27,8% de finals de 2021, del 27,4% d'abans de la pandèmia (2019) i el 30,2% de 2008 (INE-EPA). Aquesta taxa de temporalitat continuarà descendint. El que no és equivalent a major estabilitat ni menys precarietat en l'ocupació, pels arguments adduïts.

 

El problema de la precarietat muta, però no desapareix, per diverses raons.

La primera és la deterioració dels salaris reals, fruit de la inflació  i un creixement dels salaris negociats molt inferior, propiciant una reculada del fons de salaris del 58,8% en 2008 al 55% a finalitats de 2021; o de les pensions públiques i el raquític de diverses prestacions socials, si no s'evita un nou pacte de rendes o l'aplicació de la reforma de las pensiones compromesa amb Brussel·les a canvi dels Fons Next Generation. Com a element de contrapès pot assenyalar-se la millora del salari mínim interprofessional de 2019, que va ser important de cara a millorar la capacitat adquisitiva dels salaris més baixos i amb cert arrossegament positiu sobre els estrats salarials immediatament superiors. Segon, perquè es conjugarà una extensió dels temps de treball no pagats, o no pagats degudament, juntament amb diferents formules de reducció de jornada i salari a nivell individual.

Des dels anys 2000 es ve observant una ampliació de l'ocupació a temps parcial. Pràcticament s'ha duplicat des de llavors i ja aconsegueix el 14,5% de l'ocupació. Aquesta situació porta aparellada un minvament del salari. Si ens fixem en la taxa de parcialitat de les dones aquesta és fins i tot major, aconsegueix el 23%, molt per sobre de la mitjana. També li succeirà al contracte fix-discontinu (una ocupació a "temps parcial en còmput anual").

Font: Elaboració pròpia a partir d'Enquesta de Població Activa, INE.

Dues tendències, així, s'apunten nítidament. Una és el major ús del contracte indefinit, que no comporta estabilitat en si. Però una altra tendència ben clara és el recurs a fórmules d'abaratiment com l'ocupació a temps parcial o ocupació fixa-discontínua, que permeten seleccionar el període més productiu de dedicació i abaratir costos de manera notable, tant salarials directes com indirectes -seguretat social, acomiadament, etc.-.

 

Algunes conclusions

En conclusió, les polítiques d'ocupació -excepte si toquen la jornada laboral- no modifiquen les tendències quantitatives de l'ocupació -conduïdes per la dinàmica econòmica d'inversions, moguda per la taxa de rendibilitat-. La política econòmica aplicada es caracteritza per un model de neoliberalisme compassiu, i la reforma laboral només ha matisat testimonialment les dos anteriors. No obstant això, promou diverses tendències. Primer, les formes d'inestabilitat s'estenen i consoliden. Segon, les formes de precarietat en l'ocupació muten i s'aprofundeixen.

Assistim a una reducció estadística de la temporalitat en l'ocupació. Per un altre, veiem un creixement de l'ocupació a temps parcial i del fix discontinu, fórmules d'ajust empresarial que apliquen solucions de desocupació parcial que abarateixen costos laborals millorant els nivells de productivitat per hora de les empreses. Aquest fenomen nou es combina amb la devaluació salarial general i la intensificació del treball.

Cap de les mesures del govern ha aconseguit evitar aquestes deterioracions de les condicions de vida i treball, excepte en l'aplicació del SMI en 2019, amb UP fora del govern, i una alternativa d'esquerres més sòlida. L'aplicació dels ERTEs en 2020 va esmorteir la recessió, però no explica l'efecte rebot posterior, i obre la porta a l'abús, donades les prerrogatives amb les quals es queda l'empresariat per a modificar unilateralment les condicions de treball.

En definitiva, persisteixen les raons per a continuar organitzant-se col·lectivament en espais polítics, socials i sindicals per a canviar les polítiques aplicades. De no ser així, s'obren les condicions que farien el pas d'un neoliberalisme compassiu i impotent a un altre autoritari i agressiu.

[1] Font: Contabilitat Nacional Trimestral d'Espanya.

Article publicat al diari digital público.es.

Autor:

DANIEL ALBARRACÍN

Economista i sociòleg. Conseller de la Cambra de Comptes d'Andalusia. Membre del Consell Assessor de la Revista Vent Sud.

Traducció al català de la redacció de Las afueras.

Utilitzem cookies
Maximiliano Martos Martos, en endavant ASOCIACIÓN CULTURAL LAS AFUERAS, utilitza “COOKIES” per garantir el correcte funcionament del nostre portal web, millorant la seguretat, per obtenir una eficàcia i una personalització superiors, per recollir dades estadístiques i per mostrar-li publicitat rellevant. Premi el botó "ACCEPTAR" per autoritzar-ne el seu ús, “REBUTJAR” per a rebutjar-les, o “MÉS INFORMACIÓ” per consultar les cookies que utilitza la pàgina. En cas de rebutjar-les, ASOCIACIÓN CULTURAL LAS AFUERAS no pot garantir la plena funcionalitat de la pàgina. Pot obtenir més informació a la nostra POLÍTICA DE COOKIES a peu de pàgina.