Llei 16/2017 (3ª part)
Les administracions públiques de Catalunya han de gravar les actuacions que fan augmentar la vulnerabilitat o incrementen les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle i han d'incentivar fiscalment les actuacions que afavoreixen l'adaptació al canvi climàtic o la reducció d'emissions de gasos amb efecte d'hivernacle quan sigui possible tècnicament i econòmicament. Alguns dels preceptes d'aquesta llei, com ara de l'article 40 al 50, que regulen l'impost, van ésser objecte de recurs d'inconstitucionalitat per part del president del Govern de l'Estat davant el Tribunal Constitucional, el qual, per mitjà de la Sentència 87/2019, ha validat el tribut.
Per aquest motiu es va modificar la llei 16/2017 i es va aprovar la llei 9/2019.
LLEI 9/2019, del 23 de desembre, de modificació de la Llei 16/2017, del canvi climàtic, pel que fa a l'impost sobre les emissions de diòxid de carboni dels vehicles de tracció mecànica.
El Parlament de Catalunya, a l'empara de les competències de la Generalitat en matèria de medi ambient i de creació d'impostos propis, reconegudes pels articles 144 i 202 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, respectivament, per mitjà de la Llei 5/2017, del 28 de març, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic i de creació i regulació dels impostos sobre grans establiments comercials, sobre estades en establiments turístics, sobre elements radiotòxics, sobre begudes ensucrades envasades i sobre emissions de diòxid de carboni.
Un impost verd alineat amb la fiscalitat ambiental que es promou des d'Europa.
L'impost és un impost verd alineat amb la fiscalitat ambiental que es promou des d’Europa, vinculat amb els objectius de desenvolupament sostenible de l’Agenda 2030 i d’acord amb les recomanacions d’organismes com l’OCDE i la Comissió Europea, que coincideixen a apostar per la fiscalitat verda com una eina imprescindible davant la crisi mediambiental i d’emergència climàtica provocada per l'increment de les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle.
Alguns dels preceptes de la llei 16/2017, com ara de l'article 40 al 50, que regulen l'impost, van ésser objecte de recurs d'inconstitucionalitat per part del president del Govern de l'Estat davant el Tribunal Constitucional, el qual, per mitjà de la Sentència 87/2019, ha validat el tribut.
La posada en marxa de la implantació efectiva de l'impost, però, ha posat en evidència algunes mancances de la regulació vigent que en fan necessària la modificació legislativa, com ara la relativa a la regulació d'una quantificació alternativa de les emissions de diòxid de carboni per als vehicles la fitxa tècnica dels quals no inclou aquesta informació.
Marc normatiu actual. Decret llei 33/2020, de 30 de setembre.
Si bé l'impost sobre les emissions de diòxid de carboni dels vehicles de tracció mecànica ja es va crear amb la Llei 5/2017, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic, posteriorment la seva regulació es va incorporar a la Llei 16/2017, de l'1 d'agost, del canvi climàtic.
Ha estat el Decret llei 33/2020, de 30 de setembre, de mesures urgents en l’àmbit de l’impost sobre les emissions de diòxid de carboni dels vehicles de tracció mecànica i de l’impost sobre les estades en establiments turístics, i en l’àmbit pressupostari i administratiu, el que ha modificat la Llei 16/2017, del canvi climàtic, i la Llei 9/2019, del 23 de desembre, que afecta l’impost sobre les emissions de diòxid de carboni dels vehicles de tracció mecànica, així com el Decret llei 14/2020, de 28 d’abril, i ha establert el calendari de publicació dels padrons provisional i definitiu d’aquest tribut, amb la informació de l’import que haurà de liquidar cada contribuent, corresponent a l’exercici meritat el 2020.
Davant la situació d’emergència climàtica que viu el planeta, i des del compromís amb el medi ambient, l’impost s’implanta amb una voluntat clara d’incentivar la reducció d’emissions de CO2 dels vehicles, que tenen un impacte directe en l’efecte d’hivernacle i l’escalfament global, i per tant, sobre la salut de la ciutadania.
El tribut s’aplica a turismes, furgonetes i motocicletes —sobre la base de les emissions de CO2 del 2020—, i es calcula que enguany afectarà 4,1 milions de vehicles i 2,1 milions de contribuents.
L’impost té un caràcter finalista. La recaptació es destinarà íntegrament al Fons climàtic i al Fons del patrimoni natural amb l’objectiu d’invertir en accions de millora de l’entorn i del transport públic, fomentar les energies renovables i els vehicles nets, i impulsar la mobilitat sostenible, la gestió dels parcs naturals i la recerca.
Qui ha de pagar l’impost?
L’impost l’han de pagar les persones (físiques i jurídiques) que siguin titulars d’un vehicle (turisme, furgoneta o motocicleta) amb domicili fiscal a Catalunya el 2020. També hi estan obligades les persones jurídiques sense residència fiscal a Catalunya, però que hi tinguin un establiment, sucursal o oficina i vehicles registrats a Catalunya durant el 2020.
A la seu electrònica de l’Agència Tributària de Catalunya (ATC) es pot consultar la taula de trams i, amb el simulador, calcular el cost de l’impost segons les emissions de CO2 del vehicle.
Estan exempts de tributar els vehicles 100% elèctrics, els ciclomotors, els camions o vehicles de més de 3,5 tones, els autocars i els vehicles autoritzats a transportar més de 9 persones (incloent-hi el conductor).
Els vehicles amb matrícula de vehicle històric i els vehicles clàssics gaudeixen de la bonificació del 100% de la quota íntegra i, per tant, tampoc tributen.
Calendari de l’impost. A partir de l'1 de maig es podrà consultar el padró provisional dels vehicles que tributen per l'impost.
L’impost es gestiona mitjançant padró, elaborat i aprovat per l’ATC a partir de les dades de què disposa.
– A partir de l’1 de maig del 2021, es podrà consultar el padró provisional dels vehicles que tributen per l’impost i la quota a pagar a la seu electrònica de l’ATC.
Si es domicilia el pagament de l’impost i se subscriuen les notificacions electròniques, es pot gaudir d’una bonificació del 2%. Si cal fer alguna modificació a les dades del padró, es podran presentar al·legacions fins al 4 de juny.
L’accés amb idCAT Mòbil (o altres sistemes d’identificació digital) permet consultar les dades al padró, presentar al·legacions, domiciliar el pagament, subscriure’s a les notificacions electròniques, pagar la liquidació i presentar reclamacions.
– A partir de l’1 de setembre, es publicarà el padró definitiu i s’iniciarà el període de pagament a través de la seu electrònica de l’ATC. Si no s’opta per fer el pagament per mitjà de la seu electrònica, a partir de l’octubre del 2021 es rebrà una notificació amb l’import i els terminis d’ingrés.
Canals d’assistència i informació
El canal preferent és la seu electrònica de l’ATC, atc.gencat.cat/impostco2, on es troba la informació bàsica sobre el tribut, l’accés a la consulta del padró i a tots els tràmits relacionats amb l’impost, i es pot rebre atenció personalitzada amb l’assistent virtual.
Altres canals complementaris són:
- Telèfon 012: per fer consultes generals sobre l’impost.
- Telèfon 93 551 51 51: per consultar el padró, alta de domiciliació i altres gestions.
- Oficines de l’ATC: només en cas d’incidència en el padró, i demanant cita prèvia al 93 551 51 51.
Es calcula que enguany afectarà 4,1 milions de vehicles i 2,1 milions de contribuents.
Article 44 Quota tributària
1. La quota tributària s'obté d'aplicar la tarifa que correspongui a les emissions oficials de diòxid de carboni per quilòmetre del vehicle, d'acord amb les taules següents:
a) Turismes de la categoria M1 L3e, L4e, L5e i L7e
Emissions oficials de diòxid de carboni Tipus marginal (€ /g CO2 /km)
Fins a 120 g/km 0,00
Més de 120 g/km i fins a 140 g/km 0,55
Més de 140 g/km i fins a 160 g/km 0,65
Més de 160 g/km i fins a 200 g/km 0,80
Més de 200 g/km 1,10
b) Comercials lleugers de la categoria N1
Emissions oficials de diòxid de carboni Tipus marginal (€ /g CO2 /km)
Fins a 160 g/km 0,00
Més de 160 g/km 0,30
2. Les emissions oficials de diòxid de carboni s'acrediten per mitjà d'un certificat expedit a aquest efecte pel fabricant o l'importador del vehicle, llevat que aquestes emissions constin en la targeta d'inspecció tècnica o en qualsevol altre document de caràcter oficial.
Clica aquí si vols llegir el Decret llei 33/2020 de 30 de setembre.
Redacció de la revista Las afueras.